2024年4月17日,中國社會科學院大學及社會科學文獻出版社共同發布了《稅收藍皮書:中國區域稅收發展報告(2023)》。
2021年,各地區全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,按照黨中央、國務院決策部署,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,全面深化改革開放,堅持創新驅動發展,推動高質量發展。沉著應對百年變局和世紀疫情,實現了“十四五”良好開局。
2022年,黨的二十大勝利召開。各區域按照黨中央、國務院決策部署,統籌國內國際兩個大局,統籌疫情防控和經濟社會發展,統籌發展和安全,經濟社會大局保持穩定。據國家稅務總局《稅收收入月度快報》,2022年,中國稅收收入實現180896.88億元,較上年增加29255.81億元,同比增長19.3%。東部、中部、西部、東北區域分別實現稅收收入115223.09億元、27191.14億元、30392.50億元、8090.15億元,同比分別增長17.4%、22.1%、24.9%、17.5%。全國宏觀稅負為15.0%。其中,東部區域宏觀稅負18.5%,比全國平均宏觀稅負高3.5個百分點;中部、西部、東北區域宏觀稅負均低于全國平均宏觀稅負。2022年,東部、中部、西部、東北區域稅收協調系數分別為1.2321、0.6787、0.7850、0.9375。
東部區域仍然是中國經濟和稅收的“領頭雁”,2021~2022年稅收恢復相對較快,增長速度最快,有力發揮了在全國稅收中的穩定作用,百元GDP含稅量明顯高于中西部地區,稅收收入排前10位的省份絕大多數位于東部區域。中部區域發展潛力巨大,2021~2022年實現了稅收收入的高速增長,稅收收入占全國的比重與上年持平,百元GDP含稅量明顯低于東部區域,同時略低于西部區域。西部區域需要進一步扶持,2021~2022年稅收收入增長低于全國平均增速,稅收收入占全國的比重基本與上年持平,百元GDP含稅量雖然低于東部區域,但高于中部區域。東北區域受宏觀周期波動和內生動力不足的影響,經濟處于轉型的關鍵時期。
立足新發展階段,貫徹新發展理念,促進構建新發展格局,我國應全面推行資源稅改革,擴大資源稅的征收范圍,將煤炭資源、礦產資源、水資源等更多可交易的自然產品納入征收范圍;實施資源稅的從價計征;清理各項資源的不合理收費項目。調整消費稅的征收范圍,將高耗能、高污染的產品以及私人飛機、獨體別墅等高檔奢侈品納入消費稅的征收范圍;取消對現行并已成為大眾必需品的項目繼續征稅,以更好地發揮消費稅的調控作用;調整消費稅征收環節,推進消費稅由生產環節向消費環節后移。制定統一的稅收法律,加強對地方招商引資稅收優惠政策的管理,加強對各區域稅收優惠政策的審批和監督,加強對地方政府招商引資優惠政策執行情況的監督檢查。