降低稅費負擔、融資成本、制度性交易成本

河北省為實體經濟降成本減負擔

為進一步降低實體經濟成本，切實減輕企業負擔，促進高質量發展，日前河北省政府辦公廳出臺《關于進一步降低成本減輕負擔促進實體經濟企業發展的若干意見》。

持續降低稅費負擔。全面執行國家結構性減稅政策，嚴格落實國家優化調整增值稅稅率，支持創業創新稅收優惠政策和中小微企業、科技型中小企業稅收優惠政策；落實涉企收費減免政策，動態修訂調整河北省執行的全國涉企行政事業性收費和政府性基金目錄清單。加強涉企收費監督檢查，在河北省開展行政事業性收費行為規范年活動，鞏固省級涉企行政事業性收費“清零”政策，確保其他收費項目只減不增。

不斷降低企業融資成本。加強對制造業的金融支持，搭建銀企對接平臺，對大數據與物聯網等先進領域和滾動實施的重點技術改造項目給予中長期貸款精準支持；加大小微企業融資支持力度，支持銀行業金融機構制定專門的普惠信貸計劃，推行小微企業無還本續貸業務，降低融資成本；創新發展科技金融，開展知識產權、倉單、存貨、保證保險等抵質押融資業務；完善排污權交易制度，支持開展排污權抵押貸款，探索建立排污權抵押貸款風險補償機制；降低融資中間環節費用，實行差別化利率定價機制，縮減企業融資鏈條。

著力降低制度性交易成本。壓縮企業證照辦理時間，2018年底前實現河北省企業開辦時間不超過8個工作日，新辦納稅人首次申領增值稅發票時限壓縮至1個工作日內。推進“互聯網+政務服務”，推進電子營業執照應用，申報材料齊全、符合法定形式的事項“一次不用跑”或“最多跑一次”。營造公平競爭市場環境，全面推行“雙隨機、一公開”監管和跨部門聯合抽查，構建京津冀檢驗檢測認證監管區域合作機制，提升跨境貿易便利化水平，積極推廣企業稅務發票“線上申請、快遞送達”服務新模式。嚴禁環保“一刀切”，對涉及民生的企業優先保障。

有效降低用人用能成本。規范住房公積金繳存比例，繳存比例可在5%至12%區間內自主確定。繼續執行河北省工傷保險浮動費率調整政策，將殘疾人就業保障金征收標準上限從不超過當地社會平均工資的3倍降至不超過2倍。降低用能成本，擴大電力市場化交易規模和范圍，2018年對煤炭、鋼鐵、有色、建材等四個行業符合條件的10千伏及以上電壓等級用戶推行全電量交易，嚴格落實一般工商業電價平均降低10%的政策。加強管道燃氣輸配價格監管，減輕企業用氣負擔。

加快降低物流成本。規范公路、港口和車輛檢審收費，2018年底前合并貨運車輛年檢（安全技術檢驗）和年審（綜合性能檢測）。加快物流業發展，對納入國家和省級物流產業聚集區新增物流倉儲用地給予重點保障，經認定為高新技術企業的物流企業，可按規定享受高新技術企業稅收優惠政策。

打造新業態降低成本。建設現代供應鏈體系，推進制造業供應鏈協同化、服務化、智能化，推動重點產業集群建設公共研發、檢測和信息服務平臺，引導制造業由生產型制造向服務型制造轉變。加快“互聯網+先進制造業”新模式應用，加快推進萬家企業上云，降低企業銷售、生產、服務、運營、信息化和管理成本，積極培育100個“互聯網+先進制造業”試點示范項目，促進企業提質增效。加快推進企業聯合研發，加強產學研對接，降低企業研發成本。