7月6日，內蒙古自治區召開全區公安機關掃黑除惡專項斗爭新聞發布會。出席發布會的有：內蒙古自治區人民政府副主席、公安廳廳長楊偉東；自治區公安廳黨委副書記、副廳長王來明；自治區公安廳黨委委員、副廳長趙云輝；自治區公安廳黨委委員、副廳長成映澤；自治區公安廳黨委委員、副廳長，呼和浩特市副市長、公安局黨委書記、局長李志斌；自治區公安廳黨委委員、自治區紀委監委駐公安廳紀檢組組長楊文忠；自治區公安廳黨委委員、副廳長張效敏；自治區公安廳黨委委員、副廳長王樹泉；自治區公安廳黨委委員、副廳長栗秉生；自治區公安廳黨委委員、副廳長王宏科。內蒙古自治區人民政府辦公廳政務公開處處長張文輝主持發布會。 

張文輝:

　　尊敬的各位領導、媒體記者朋友、同志們：
　　大家上午好！
　　現在舉行全區公安機關掃黑除惡專項斗爭新聞發布會。本次發布會的主要內容是：介紹全區公安機關推進掃黑除惡專項斗爭情況，并就媒體關注的問題回答記者提問。
　　今天應邀到會的新聞媒體有：中央駐自治區新聞媒體和區內主要新聞媒體的記者朋友。在這里，對媒體記者朋友們的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！
　　首先，請內蒙古自治區人民政府副主席、公安廳廳長楊偉東同志作主題發布。

楊偉東：

　　各位記者朋友們：
　　大家上午好。下面，由我來通報一下全區公安機關推進掃黑除惡專項斗爭總體情況。
　　中央和自治區部署開展掃黑除惡專項斗爭以來，全區公安機關牢固樹立“四個意識”，將掃黑除惡專項斗爭作為重大的政治任務，熟練運用“12345”工作法，迅速對涉黑涉惡違法犯罪展開全面猛烈攻勢，逐步形成了全警合力圍剿黑惡勢力的工作格局。截至6月底，全區已打掉涉黑犯罪組織5個，抓獲犯罪嫌疑人130人，打掉涉惡團伙377個，抓獲團伙成員2272人，共破獲各類刑事案件1102起，繳獲槍支3支，查封扣押涉案財產1.64億元，有力地震懾了涉黑涉惡犯罪，維護了全區社會大局持續穩定。特別是打掉了一批社會影響十分惡劣、人民群眾深惡痛絕的村霸、市霸、行霸，社會各界拍手稱快。具體來講，我們主要抓了四個方面的工作：
　　一、以更強的政治擔當抓組織領導。公安廳黨委帶領全區各級公安機關，全面貫徹落實中央、自治區關于掃黑除惡專項斗爭的重大決策部署，全面提升政治站位、強化政治擔當，將掃黑除惡專項斗爭作為重大政治任務，作為推動全區公安工作提檔升級、維護全區社會大局持續穩定的重要抓手，高站位謀劃、高規格部署、高標準保障、高要求壓責，為專項斗爭全面深入開展提供了強有力保證。新一屆公安廳黨委今年年初組建以來，第一次黨委會議、第一次全區性會議、第一次廳長辦公會議，都對掃黑除惡專項斗爭進行了專題研究，決定將掃黑除惡專項斗爭作為新起點，打響打贏內蒙古公安工作新進步的第一仗。我們第一時間成立了各級公安機關主要領導親自掛帥的掃黑除惡領導機構，建立了戰時表彰激勵等各項工作機制，對專項斗爭進行“日研判、周例會、月調度、季匯報”制度，上緊發條，強力推進；各級公安機關堅持領導抓、抓領導，夯實工作責任，層層傳導壓力，主要領導身體力行、率先垂范，有效履行了第一責任人、直接責任人的責任。
　　二、以更強的工作舉措抓宣傳發動。全區各級公安機關始終將涉黑涉惡線索摸排核查作為掃黑除惡專項斗爭的基礎工作抓在手中，以全面搜集、細致核查引領精準打擊，做到除惡務盡。公安廳加強了與紀檢監察部門、行業監管部門的溝通協作，建立了信息雙向通報機制，同時開辟了涉嫌違法犯罪的“村官”、有關部門的通報、群眾舉報、日常警情、重點領域、高危人員、人力情報等涉黑涉惡線索摸排“七條戰線”，按照“線索無大小”原則，對各類涉黑涉惡線索進行逐條梳理研判、嚴密核查處置，在深入開展偵查打擊工作中發揮了重要的基礎性、先導性作用。各級公安機關會同有關部門，通過采取發布張貼《通告》、開展宣講活動等多種形式，廣泛動員人民群眾積極參與到專項斗爭中來，踴躍提供身邊的涉黑涉惡違法犯罪線索。截至目前，全區各級公安機關已收到涉黑涉惡線索4459條，其中群眾舉報占到83%，各地有獎舉報出臺率、行業場所覆蓋率、蒙漢語通告基層嘎查（村）張貼率均達到了100%。在人民戰爭的強大攻勢下，全區已有92名涉黑涉惡犯罪嫌疑人主動投案自首。事實證明，要想做好公安工作，必須始終堅持以人民為中心的發展思想，充分發動群眾、緊緊依靠群眾，才能真正匯聚起打擊違法犯罪的汪洋大海。
　　三、以更強的打擊力度抓破案攻堅。公安廳認真梳理可能引發涉黑涉惡問題的重點行業、重點領域，針對我區土地草場承包矛盾糾紛多、礦產資源開發競爭激烈、民間借貸債務糾紛突出、農閑時間較長賭博問題屢禁不止、物業管理中存在壟斷經營等易滋生涉黑涉惡問題，在公安部確定的“十類打擊重點”基礎上，進一步細化明確了我區專項斗爭“十五類打擊重點”，確保了打擊重拳全覆蓋、打擊范圍無死角，向涉黑涉惡犯罪發起了全面圍剿，鏟除了一批欺壓殘害群眾的黑惡勢力。截至目前，已部署全區公安機關開展了6次“2018掃黑除惡”集中行動，對經營成熟、具備收網條件的涉黑涉惡人員，組織集中抓捕，成功打掉了包頭市暴力討債、組織“地下出警隊”幫人平事的賈某某和梁某某涉嫌黑社會性質組織；巴彥淖爾市長期控制韭菜批發市場、暴力打壓競爭對手的孟某某涉嫌黑社會性質組織；呼倫貝爾市對逾期未還款當事人非法拘禁，甚至通過強奸、拍攝裸體視頻相要挾的王某某等人暴力討債團伙；通遼市壟斷“殯葬”行業哄抬物價的劉某某惡勢力團伙；赤峰市打著“正當訴求”的幌子、擾亂農村正常生產生活秩序的“村霸”霍某黑惡勢力團伙等一批黑惡勢力，人民群眾拍手稱快。為加大重大疑難案件的偵辦力度，公安廳專門成立了掃黑除惡重案組，采取專案指導、掛牌督辦、提級偵辦等多種形式，極大地提高了打擊涉黑涉惡犯罪攻堅克難的能力水平。截至目前，公安廳掃黑除惡重案組已實地指導在偵案件15起，先后三批掛牌督辦了27起案件。特別是公安廳對一起尋釁滋事案件實行提級偵辦，通過異地用警、專案攻堅，一舉打掉一個特大涉黑惡犯罪團伙，相關偵查工作正在有序進行中。此外，呼和浩特市、包頭市、通遼市、赤峰市、錫林郭勒盟、巴彥淖爾市也分別提級偵辦了一批重大涉黑涉惡案件，不斷引領掃黑除惡專項斗爭向縱深發展。
　　四、以更強的民本思維抓綜合治理。全區各級公安機關不斷深化掃黑除惡長效機制建設，堅持除惡務盡、肅本清源，始終把增強群眾的獲得感、幸福感、安全感作為初心使命記在心上，有效提升了社會治理能力水平。一是加強了與紀檢監察部門的協調聯動，把掃黑除惡與鏟除“保護傘”、基層“拍蠅”結合起來。與自治區紀委專項辦召開了聯席會議，明確了職責任務和協作事項，共同研究出臺了《逐案篩查涉黑涉惡案件“保護傘”工作制度》《共同偵辦重大涉黑涉惡案件工作制度》等，確保“掃黑”“打傘”同步推進。截至目前，公安廳已移交自治區紀委監委有關干部涉貪腐、職務犯罪線索143條，通報了13名國家工作人員、22名嘎查村“兩委”干部的涉案查處情況；二是加強了與組織、民政部門的協調聯動，把掃黑除惡與村嘎查換屆選舉、加強基層組織建設結合起來。公安廳深入開展“兩委”干部涉嫌違法犯罪問題摸排，排查出一批有違法犯罪前科人員，及時通報了自治區黨委組織部。自治區黨委組織部在“兩委”干部換屆選舉中充分考慮了以上因素，已取消不符合資格條件候選人838名。三是加強了各警種間的協調聯動，把掃黑除惡與整治突出治安問題、推動全區社會治安持續穩定結合起來。全區公安機關按照“有黑打黑，無黑除惡，無惡治亂”的總要求，以掃黑除惡專項斗爭為牽引，統籌推進“三打擊一整治”、緝槍治爆、整治“黃賭毒”等專項行動，共偵辦涉黃刑事案件95起、涉賭刑事案件159起，打掉涉賭窩點119處，收繳槍支436支、管制刀具957把、弩18把，成功偵破了案值高達1200萬元的鄂爾多斯市系列入室盜竊案、錫林郭勒盟特大制造毒品案等一大批重特大案件，有力維護了全區社會治安大局持續穩定。
　　掃黑除惡任務艱巨、使命光榮。下一步，全區公安機關將繼續堅持以人民為中心的發展思想，牢記習近平總書記對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明“四句話、十六字”總要求，以更加嚴明的工作紀律、更加嚴謹的工作作風、更加旺盛的工作斗志投入到掃黑除惡專項斗爭中來，進一步提高掃黑除惡專項斗爭的廣度、深度、精度。具體來講，我們將重點在以下五個方面下功夫、求實效：一是進一步加強宣傳發動。繼續加大宣傳引導工作力度，提高群眾的參與度和貢獻率。二是進一步加強線索排查。持續加大對重點地區、重點領域、重點行業特別是農村牧區及礦產資源領域的滾動排查，找準病灶，精確摸底，除惡務盡。三是進一步加強打擊整治。配合相關部門，在對群眾反應強烈的亂源亂點，采取有效措施及時治理的同時，堅持邊打擊邊整治，加強專案攻堅，深挖嚴查黑惡勢力“保護傘”。四是進一步加強協調配合。強化對重點人員、重點行業、重點領域的監管，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。五是進一步加強巡察督導。從7月中旬開始，公安廳派出6個掃黑除惡專項斗爭專項巡察組，每個巡察組負責兩個盟市，對全區掃黑除惡工作開展一輪為期兩個月的全方位、無死角的專項巡察，覆蓋全區103個旗縣（市區），推動各地公安機關工作落實，直接接受群眾舉報，充分展示全區公安機關敢于動真碰硬的工作作風，切實推動全區掃黑除惡專項斗爭向縱深發展，決不辜負黨和人民的重托！
　　我就通報這些，謝謝大家。

張文輝：

　　感謝楊偉東副主席的主題發布。下面進入答記者問的環節，請媒體的朋友們就關心的問題進行提問。按照慣例，請各位記者朋友在提問時，先報出所代表的媒體名稱。現在開始提問。

內蒙古日報記者：

　　剛才，楊偉東副主席提到了我區公安機關推進掃黑除惡專項斗爭“12345”工作法。請問，“12345”工作法是什么？

王來明：

　　為進一步貫徹落實公安部對掃黑除惡專項斗爭工作的有關部署，統一執法思想，強化執法水平，依法、精準、有力懲處黑惡勢力犯罪，公安廳黨委摸索總結出一套符合我區實際、具有我區特點的戰法，簡稱“12345”工作法。“1”就是建立“一體化推進機制”，日周月季調度、偵查打擊、督察巡查一體化；“2”就是遵循“兩個破案原則”，即破大案、破小案、破積案并重原則，打擊黑惡勢力、鏟除黑惡土壤并重原則；“3”就是堅持“3+1聯動戰略”，即旗縣除惡、盟市打黑、自治區攻堅，充分發動群眾舉報涉黑涉惡線索；“4”就是鏟除“四類害群之馬”，即黑社會性質組織、惡勢力團伙、黑惡村官、黑惡勢力“保護傘”；“5”就是公安廳黨委提出的“五個務必”工作要求，即在掃黑除惡專項斗爭中“務必提高政治站位、務必明確目標任務、務必摸準線索底數、務必加大打擊力度、務必強化工作措施”。
　　目前，全區公安機關熟練運用這一戰法，層層傳導壓力、壓實責任，全面強化對掃黑除惡專項斗爭的組織領導，準確把握專項斗爭方向，開啟了良好的發展勢頭。

內蒙古廣播電視臺記者：

　　據了解，中央對掃黑除惡專項斗爭提出的是“十類打擊重點”，而我區提出的是“十五類打擊重點”。請問，我區主要增加了哪些內容？我區有這方面的典型案例嗎？

張效敏：

　　中央掃黑除惡專項斗爭提出的“十項打擊重點”是：一是威脅政治安全，特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力；二是把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力；三是利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；四是在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；五是在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域、強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；六是在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收取保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；七是操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力；八是非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；九是插手民間糾紛，充當“地下執法隊”的黑惡勢力；十是境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力。
　　經過深入細致調研，針對黑惡違法犯罪情況，結合我區實際，我們增加了五類打擊重點，具體包括：一是強行插手土地、草場承包，以非法手段攫取最大利益的黑惡勢力；二是在礦產資源開發中惡性競爭或公開侵占、國有礦產資源的黑惡勢力；三是插手借貸債務糾紛，充當“討債公司”的黑惡勢力；四是在農村農閑時節組織賭博、“圍胡”放款的黑惡勢力；五是以非法手段壟斷物業管理，控制小區裝修和材料供應或雇傭“黑保安”欺壓業主的黑惡勢力。
　　實際工作中，我們打擊處理的涉及以上五類重點的黑惡勢力也是較多的。例如，全區已打掉涉嫌插手借貸債務糾紛、充當“討債公司”的惡勢力團伙56個，占打擊處理惡勢力團伙總數的14.8%；呼倫貝爾市打掉了陳巴爾虎旗王某某等人家族式非法強占草場“惡勢力”犯罪集團；赤峰市打掉了李某、巴某等人在礦產資源開發中惡意打壓競爭對手，脅迫村民、公開侵占國有礦產資源的惡勢力犯罪集團就比較典型；還有呼和浩特市打掉了以石某為首的勾結物業公司、壟斷沙子供應市場的“沙霸”惡勢力團伙等等，都是這方面的典型例子。

新華網記者：

　　請問在掃黑除惡專項斗爭中，有沒有處理過存在涉黑惡問題的民警？

楊文忠：

　　專項斗爭部署開展以來，自治區紀委監委駐公安廳紀檢組按照自治區紀委和中央紀委駐公安部紀檢組的要求和部署，第一時間向各盟市下發了《關于在掃黑除惡專項斗爭中強化監督執紀問責的實施方案》，要求各地派駐紀檢組把查處民警涉黑涉惡問題，作為推動全面落實從嚴治黨治警的政治要求，作為解決群眾身邊腐敗問題、純潔公安隊伍的重要內容來抓，嚴防嚴查公安機關及民警在專項斗爭中態度消極、擔當不夠的問題，嚴查公安民警組織、領導、參加黑社會性質組織犯罪和包庇、縱容，充當黑惡勢力“保護傘”等問題，堅決查處公安民警收受黑惡勢力賄賂、貪贓枉法、徇私舞弊以及通風報信等問題。同時，我們將掃黑除惡監督執紀問責工作作為今后三年的重點工作，堅持打鐵必須自身硬的要求，進一步嚴明紀律，嚴防以案謀私、辦人情案、跑風漏氣，保證在掃黑除惡專項斗爭工作中做好監督執紀工作。
　　截至目前，全區已處理涉黑涉惡的民警2名、協警2名（海拉爾分局奮斗派出所民警叢起龍、王鵬、協警周永亮涉嫌敲詐勒索案被采取強制措施，交管總隊高速一支隊呼市大隊協警姚恒涉嫌故意傷害被批捕），處理為黑惡犯罪分子通風報信的民警1人（呼和浩特市公安局看守所民警為“武新二號”涉黑案在押人員通風報信被雙開）。

人民網記者：

　　最近，包頭市警方成功打掉了兩個“套路貸”團伙，抓獲了一大批違法犯罪嫌疑人。可是老百姓對“套路貸”這個新名詞還比較陌生，請問什么是“套路貸”？“套路貸”與涉黑涉惡犯罪有關系嗎？老百姓應該怎樣防范“套路貸”？

王來明：

　　“套路貸”就是指不法分子在詐騙活動中精心布局下套，以獲取非法利益。其形式多樣，防不勝防，背后往往有黑惡勢力的身影，受害人因陷入還貸“黑洞”之中，而損失慘重。專項斗爭以來，我區公安機關打掉了多個“套路貸”詐騙團伙。其中，包頭市公安局打掉的以陳某豐、陸某青為首的“套路貸”團伙，共抓獲犯罪嫌疑人193名，批捕53人，破案57起，經查，該團伙非法獲利2億多元。
　　“套路貸”往往被違法分子偽裝成普通“民間借貸”，在確認從被害人處有利可圖后，犯罪嫌疑人會以一張看似普通的民間借貸合同為誘餌，受害人簽訂后，再制造銀行流水痕跡、肆意認定違法，通過脅迫逼債、虛假訴訟、非法拘禁、敲詐勒索等手段逼迫受害人還款，侵吞受害人的財產。
　　舉個簡單的例子：由于向銀行或者其它正規機構借款需要一個審核的過程，未必能很快拿到錢，“套路貸”團伙便以“迅速放款”為誘餌吸引受害人。隨后以行規為由，哄騙受害人簽下高于所借款項一倍甚至數倍的欠條。例如：借款10萬元，欠條寫的卻是20萬元。放款人會哄騙借款人前往銀行轉賬取款并拿走現金，留下銀行流水作為證據。放款人與借款人一同到銀行轉賬，他們先將欠條上允諾的金額20萬元打入借款人的賬戶，接著讓借款人取出，然后拿走其中的10萬元，而借款人卻沒有拿到還款單。最后借款人實際到手的只有10萬元，但銀行流水卻顯示有20萬元進賬。此時，騙子最常見的騙術是“不會真的讓你還這么多，按期還就沒事”。當還款日臨近，借款公司不主動提醒借款人逾期，甚至以電話故障、系統維護為名導致借款人無法還款。然后，這些公司就以“違約”為名，收取高額滯納金、手續費。當借款人逾期或者無力償還高額的欠款時，“套路貸”公司就通過在家門口潑油漆，一路尾隨借款人等手段，使得借款人無法正常生活，只能躲躲藏藏。有的受害人通過這些公司借款后，原本借款金額為10萬元，最后“滾雪球”滾成了3、400萬元，甚至還損失了房產。 
　　因此，在這里，公安機關提醒廣大人民群眾，不要進行高利貸款，要通過銀行等正規金融機構貸款。千萬不要輕信那些無金融從業資質的個人、公司發布的廣告信息；一旦發現可疑，請妥善保存相關借款憑證，并立即報警或者舉報。
　　群眾可以選擇撥打110報警，也可以向公安廳掃黑除惡專項斗爭舉報電話:（0471）6550480舉報，通信地址：呼和浩特市新城區海拉爾大街15號，內蒙古公安廳刑偵總隊（掃黑辦）。

張文輝:

　　由于時間關系，答記者問的環節就進行到這里。
　　今天的新聞發布會內容豐富，希望新聞部門和記者朋友們能夠及時、全面、客觀地報道本次新聞發布會的情況。如果記者朋友們還有需要進一步了解的內容、想作跟蹤和延伸報道，可以在會后與自治區公安廳聯系。
　　今天的發布會到此結束。
　　謝謝大家！