田偉:

　　各位媒體朋友，大家下午好！歡迎各位參加北京市人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布會。北京市科委與首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院已經(jīng)連續(xù)5年共同研究發(fā)布“首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)”。這兩年，更是吸納北京市統(tǒng)計局作為共同研究單位，將“首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)”研究不斷引向深入，對首都科技創(chuàng)新發(fā)展水平進行連續(xù)動態(tài)監(jiān)測評估，取得了顯著成效。為了向社會發(fā)布并解讀2018首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)的有關(guān)情況，今天我們非常高興地邀請到北京市有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)向大家介紹情況，并回答各位記者朋友關(guān)心的問題。
　　首先，我向大家介紹出席今天新聞發(fā)布會的各位領(lǐng)導(dǎo)：北京市科學(xué)技術(shù)委員會副巡視員楊仁全先生，首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長關(guān)成華先生。出席今天發(fā)布會的還有北京市統(tǒng)計局有關(guān)負(fù)責(zé)同志，首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院共建單位、理事單位的代表，研究團隊的代表也在前排就坐，屆時也可以回答各位記者朋友關(guān)心的問題。
　　下面，有請市科委楊仁全副巡視員介紹“首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)2018”研究工作背景及開展的主要工作。

楊仁全：

　　各位媒體朋友，大家下午好！非常高興在這里向媒體界的朋友報告首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)的有關(guān)情況，也特別感謝大家長期以來對首都科技創(chuàng)新工作的關(guān)心和支持。我將從三個方面向媒體朋友做介紹。
　　一、研究背景。2011年，科技部、中國科學(xué)院、中國工程院和北京市政府四家單位共同發(fā)起成立首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院，理事單位包括中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院、中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院等32家單位。“首科指數(shù)”緊緊圍繞服務(wù)國家創(chuàng)新戰(zhàn)略和促進首都經(jīng)濟社會發(fā)展為主題，通過“看過去、察當(dāng)前、謀未來”，以度量科技進步對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻程度為核心，全面翔實、客觀公正地測度首都科技創(chuàng)新發(fā)展的水平和趨勢，并從中分析問題，總結(jié)規(guī)律，謀劃和指導(dǎo)首都未來科技創(chuàng)新發(fā)展。“首科指數(shù)”自2012年起每年發(fā)布，已連續(xù)發(fā)布了5期研究成果，這是北京市的前瞻部署，該項工作走在了全國前列。2014年和2017年，習(xí)近平總書記兩次視察北京并發(fā)表重要講話，明確了北京“四個中心”的城市戰(zhàn)略定位，強調(diào)北京最大的優(yōu)勢在科技和人才，要以建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心為引領(lǐng)，抓好“三城一區(qū)”建設(shè)，努力打造北京經(jīng)濟發(fā)展新高地，為科技創(chuàng)新中心建設(shè)提供了根本遵循。我們深刻認(rèn)識到，北京建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心，是一項國家戰(zhàn)略，是黨中央、國務(wù)院交給北京的重大歷史使命，是首都職責(zé)所在。黨的十九大對加快建設(shè)創(chuàng)新型國家進行系統(tǒng)部署，為科技創(chuàng)新中心建設(shè)擘畫了新藍圖。5月28日，習(xí)近平總書記在兩院院士大會上的重要講話，發(fā)出了新時代建設(shè)世界科技強國的動員令，為新時期北京全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)指明了前進方向。去年6月召開的北京市第十二次黨代會，明確了未來五年“以建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心為引領(lǐng)，著力打造北京發(fā)展新高地”的發(fā)展目標(biāo)。習(xí)近平總書記視察北京時的系列重要講話，站在黨和國家事業(yè)全局的高度，為我們建設(shè)一個什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都，統(tǒng)一了思想，深化了認(rèn)識，指明了方向。全國科技創(chuàng)新中心作為中央賦予北京的新定位,需要我們深入思考并回答：北京要建設(shè)一個什么樣的全國科技創(chuàng)新中心，怎樣建設(shè)科技創(chuàng)新中心？我個人理解，北京建設(shè)科技創(chuàng)新中心有兩層深厚的內(nèi)涵：一是要求具有全球影響力，二是全國的科技創(chuàng)新中心 。
　　按照黨中央、國務(wù)院決策部署，多舉措推進全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)。一是抓頂層設(shè)計，也即就是“三張圖”。2016年9月，國務(wù)院印發(fā)《北京加強全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案》，勾畫了建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心的“設(shè)計圖”；北京市出臺“十三五”規(guī)劃和重點任務(wù)方案，提出了完整的任務(wù)清單、項目清單和“指標(biāo)體系”，細(xì)化形成了“施工圖”；在科技創(chuàng)新中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組框架下，北京市會同科技部、國家發(fā)展改革委等10個國家相關(guān)部委和單位組建北京推進科技創(chuàng)新中心建設(shè)辦公室，形成了包括“一處七辦”在內(nèi)的組織“架構(gòu)圖”。
　　二是抓“三城一區(qū)”主平臺建設(shè)。聚焦中關(guān)村科學(xué)城，力爭率先建成具有全球影響力的原始創(chuàng)新策源地和自主創(chuàng)新主陣地；突破懷柔科學(xué)城，建設(shè)世界級原始創(chuàng)新承載區(qū)；搞活未來科學(xué)城，打造全球領(lǐng)先的技術(shù)創(chuàng)新高地；升級北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，建設(shè)高精尖產(chǎn)業(yè)主陣地。
　　三是抓“一區(qū)多園”主陣地發(fā)展。改革開放40年來，中關(guān)村承載國家戰(zhàn)略使命，引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展大潮。現(xiàn)在中關(guān)村示范區(qū)已經(jīng)從海淀的中關(guān)村、北京的中關(guān)村，發(fā)展成中國的中關(guān)村，走向世界的中關(guān)村，中關(guān)村已經(jīng)成為北京一個亮麗的名片。
　　四是抓高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)構(gòu)建，加速推動首都高質(zhì)量發(fā)展。
　　五是抓深化科技體制改革。1.用好先行先試政策，積極爭取國家有關(guān)部門試點實施了新一批政策建議，并且探索實施財政科研項目和經(jīng)費管理“28條”、科技創(chuàng)新券等舉措；2.出臺支持建設(shè)世界一流新型研發(fā)機構(gòu)實施辦法，探索與世界接軌的科研管理與運行機制；3.設(shè)立科技創(chuàng)新基金，北京市出資300億元，吸引社會資本共同投資高端“硬技術(shù)”創(chuàng)新。4.加強開放創(chuàng)新，實施深化服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點、“一帶一路”科技創(chuàng)新北京行動計劃和“科技冬奧（2022）行動計劃”等；5.多部門精準(zhǔn)出臺“9+N”營商優(yōu)化政策。
　　六是抓頂尖人才集聚培養(yǎng)。出臺了《關(guān)于優(yōu)化人才服務(wù)促進科技創(chuàng)新推動高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》《北京市引進人才管理辦法（試行）》、中關(guān)村人才新政20條，營造“引得來、留得住、融得進”的創(chuàng)新環(huán)境。
　　七是抓創(chuàng)新生態(tài)營造，要形成有利于知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的政策、氛圍等“軟環(huán)境”。 
　　二、研究方法。 首科指數(shù)采用“縱向測度法”，根據(jù)歷史序列數(shù)據(jù)進行年度間的縱向測度與比較，為保證指數(shù)的延續(xù)性和年度間可比性，首科指數(shù)確定了基準(zhǔn)年為2005年，基準(zhǔn)分為60分。通過量化反映科技進步與創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻程度。設(shè)定了4個一級指標(biāo)：“創(chuàng)新資源”、“創(chuàng)新環(huán)境”、“創(chuàng)新服務(wù)”和“創(chuàng)新績效”，二級指標(biāo)和三級指標(biāo)根據(jù)實際情況與時俱進進行優(yōu)化和完善，連續(xù)、動態(tài)地跟蹤首都科技創(chuàng)新發(fā)展情況。從2005年開始，已連續(xù)跟蹤11年數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)方面，通過“大數(shù)據(jù)”對數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)梳理，揭示首都科技創(chuàng)新發(fā)展的規(guī)律；通過“新數(shù)據(jù)”反映新變化、新成效和新成果。通過“解數(shù)據(jù)”，以定性和定量結(jié)合，勾畫首都科技創(chuàng)新發(fā)展的全景圖。
　　 首科指數(shù)2018特別注重三個層面，一是密切關(guān)注國內(nèi)外科技創(chuàng)新發(fā)展最新動態(tài)，深刻把握黨的十九大新時代、新使命，深入貫徹習(xí)近平總書記新時代建設(shè)世界科技強國的動員令，不斷完善首科指數(shù)研究的理論框架，全面解讀“建設(shè)具有全球影響力的全國科技創(chuàng)新中心，全面支撐我國建成世界科技強國”的宏偉目標(biāo)。二是注重和國內(nèi)國際最新的指數(shù)研究進行對比，借鑒研究了“硅谷指數(shù)”、“全球創(chuàng)新指數(shù)”、“國家創(chuàng)新指數(shù)”，進一步提升和豐富完善首科指數(shù)的相關(guān)內(nèi)容。 三是注重與相關(guān)部門的合作，與國家統(tǒng)計局、北京市統(tǒng)計局、中國科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院等部門進行了密切合作，保證了數(shù)據(jù)的科學(xué)性、可靠性和研究觀點的公正性、客觀性。
　　首科指數(shù)2018對指標(biāo)體系進行了適度的修整和完善。一是增加了8項反映科技創(chuàng)新中心建設(shè)特點的新指標(biāo)；二是刪除了6項不能如實反映相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展實際情況的指標(biāo)；三是修改了4項指標(biāo)使其更能反映指標(biāo)內(nèi)涵。2018年指標(biāo)體系調(diào)整完善后，包括一級指標(biāo)4個、二級指標(biāo)15個、三級指標(biāo)共65個，較上一年增加2項。
　　新時代，北京市明確了“以建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心為引領(lǐng)，著力打造發(fā)展新高地”的發(fā)展目標(biāo)。首科指數(shù)2018以“新時代科技創(chuàng)新中心建設(shè)的‘北京答卷’”為主題，開展相關(guān)研究。研究發(fā)現(xiàn)，新時代下，以“新發(fā)展、新動能、新格局”為新特征，科技創(chuàng)新中心呈現(xiàn)“三新”聚力，引領(lǐng)中國創(chuàng)新。下一步，北京將 “五力”齊發(fā)，進一步提升知識創(chuàng)造競爭力、區(qū)域創(chuàng)新競爭力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新競爭力、人才創(chuàng)新競爭力、國際創(chuàng)新競爭力，建設(shè)具有全球影響力的全國科技創(chuàng)新中心。
　　從2012年研究編制首科指數(shù)開始，對首科指數(shù)就有四個期望：一是成為首都科技創(chuàng)新發(fā)展的“全景圖”，全方位分析全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)的新趨勢、新特點。二是成為首都科技創(chuàng)新發(fā)展的“晴雨表”，站在歷史和當(dāng)前的維度，全面翔實、客觀公正地反映全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)的水平和趨勢。三是為全社會了解全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)開啟一扇“新窗口”。四是伴隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的到來，在全球科技創(chuàng)新中心建設(shè)的大趨勢下，首都指數(shù)也將成為全球科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢的“風(fēng)向標(biāo)”。
　　我就介紹這些，希望各位媒體朋友今后持續(xù)關(guān)注首科指數(shù)研究，也持續(xù)關(guān)注北京全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)。謝謝大家！ 　　

田偉：

　　謝謝楊仁全副巡視員的介紹。下面，有請關(guān)成華院長介紹“首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)2018”測算結(jié)果。

關(guān)成華：

　　各位朋友，下午好！很高興向大家介紹“首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)2018”的研究結(jié)果。接下來，我分為4個部分介紹，一是首科指數(shù)的基本情況，二是最新的指標(biāo)體系，三是測度結(jié)果及分析，最后是對今年研究情況的解讀。
　　第一部分，基本情況。首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)是一套具有“首都特色”的科技創(chuàng)新發(fā)展水平評價體系。目的在于連續(xù)、動態(tài)地跟蹤和度量首都科技創(chuàng)新發(fā)展的進展情況。最近幾年，我們緊緊圍繞北京全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)的這個核心定位，支撐創(chuàng)新型國家和世界科技強國建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)來開展研究工作。“首科指數(shù)”自2012年起，連續(xù)發(fā)布了5期，被媒體譽為首都科技創(chuàng)新發(fā)展的“全景圖”、“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”。首科指數(shù)的構(gòu)建由首都科技創(chuàng)新發(fā)展理論體系圖做支撐，它的核心的思想包括4個方面，第一，就是創(chuàng)新以人為本，人是創(chuàng)新的第一要素；第二，體現(xiàn)了政府與市場的合力；第三，這個體系是基于投入產(chǎn)出框架構(gòu)建的；第四，創(chuàng)新是一個開放體系。
　　第二部分，介紹一下首科指數(shù)最新的指標(biāo)體系。首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系由三個層次指標(biāo)構(gòu)成，一級指標(biāo)共4個，由創(chuàng)新資源，創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)新績效構(gòu)成；二級指標(biāo)共15個；三級指標(biāo)總共是65個，較去年增加2個。
　　第三部分，對首科指數(shù)的測度結(jié)果進行了分析。從2005年到2016年，“首都指數(shù)”的增長趨勢十分明顯。從總指數(shù)的得分來看，總指數(shù)以2005年的60分，到2014年突破100分，到2016年達到114.44分，一共增長了54.44分，平均每年增長4.95分。在這里我們可以看到，首都科技創(chuàng)新發(fā)展整體水平持續(xù)提升。另外，我們根據(jù)一級指標(biāo)的雷達圖可以看出，創(chuàng)新績效和創(chuàng)新環(huán)境是呈現(xiàn)飛躍式增長，可以說是推動北京創(chuàng)新發(fā)展的“雙翼”。四個一級指標(biāo)中創(chuàng)新資源增幅相對較小，表明北京創(chuàng)新發(fā)展以更平穩(wěn)的投入，獲取更高的產(chǎn)出，北京正邁入“速穩(wěn)質(zhì)升”的高質(zhì)量發(fā)展階段。從4項一級指標(biāo)的具體得分來看，2005年以來，創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)新績效指數(shù)得分均保持強勁增長態(tài)勢，分別增長24.0%、99.7%、75.4%和127.3%。總體上，首都科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出“增速放緩，質(zhì)量提升”的發(fā)展全貌。從65項三級指標(biāo)的得分來看，得分的增長十分搶眼，共有45項指標(biāo)較上一年有所提升，占比接近70%。有14項指標(biāo)增幅超過10%。我們可以從一些比較亮眼的指標(biāo)來看一下科技創(chuàng)新中心建設(shè)的成績。2017年，北京全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值達到了5.7%，在全國排名第一；技術(shù)合同成交額占全國的1/3，達到了4485.3億元，相較去年增長13.8%；北京每萬人擁有發(fā)明專利94.6件，是全國平均水平的9.6倍。
　　 第四部分，對首科指數(shù)2018的具體研究情況進行解讀。解讀分為2個方面，一個是科技創(chuàng)新發(fā)展的新特征，二是科技創(chuàng)新中心建設(shè)的五個著力點。今年，北京在全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)中交出了出色的答卷，科技創(chuàng)新發(fā)展水平不斷提升，支撐首都經(jīng)濟社會發(fā)展成效顯著。我們發(fā)現(xiàn)新時代科技創(chuàng)新中心的建設(shè)以“新發(fā)展、新動能、新格局”為特征，呈現(xiàn)“三新”聚力，進而引領(lǐng)中國創(chuàng)新。
　　科技創(chuàng)新中心建設(shè)的第一個新特征是新發(fā)展。近幾年，北京重大成果不斷涌現(xiàn)，在若干領(lǐng)域開始成為全球創(chuàng)新領(lǐng)跑者，彰顯了創(chuàng)新型國家建設(shè)的精銳力量。主要表現(xiàn)在4個方面，一是基礎(chǔ)前沿研究國際影響力大幅提升，北京科技彰顯了中國實力。2012年以來，北京基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入占全社會R&D經(jīng)費投入的比重持續(xù)上升，PCT專利申請數(shù)增幅超過145.88%，從英國《自然》雜志“2017自然指數(shù)-科研城市”排名來看，北京在全球500個科研產(chǎn)出城市中居于首位。二是北京取得了一系列標(biāo)志性成果，支撐了我國更多領(lǐng)域科技創(chuàng)新在世界范圍實現(xiàn)并跑、領(lǐng)跑。從創(chuàng)新績效下的二級指標(biāo)科技成果來看，在15項二級指標(biāo)中增幅最大，2012年以來增長了56%。2017年，北京共有78個項目獲國家科學(xué)技術(shù)獎，占全國通用項目獲獎總數(shù)的36.1%。北京涌現(xiàn)一批標(biāo)志性重大原創(chuàng)成果，如首次發(fā)現(xiàn)三重簡并費米子；率先研制成功5納米碳基光電集成電路。三是科技創(chuàng)新助力北京的綠色發(fā)展，科技惠民成效也顯現(xiàn)出來。 2012年以來，北京綠色全要素生產(chǎn)率累計增長8.9個百分點。2017年，京津冀區(qū)域大氣污染防治科技聯(lián)動在空氣質(zhì)量方面取得了很好的成效，北京PM2.5年均濃度同比下降20.5%；SO2年均濃度首次降到個位數(shù)。2017年，首條磁懸浮地鐵S1線開通試運營，燕房線全自動駕駛系統(tǒng)達到國際領(lǐng)先水平。四是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，科技體制改革深入推進。2016年，二級指標(biāo)政策環(huán)境較2005年增長了29.17分，創(chuàng)業(yè)孵化較2015年增長了13.73分。北京量子信息科學(xué)研究院、北京腦科學(xué)與類腦研究中心、全球健康藥物研發(fā)中心等一批新型研發(fā)機構(gòu)相繼成立，集中開展科技攻關(guān),力爭實現(xiàn)前沿技術(shù)突破。北京每萬名從業(yè)人員中高端人才數(shù)五年內(nèi)增幅達64.21%，“兩院”院士數(shù)量也占到了全國的一半左右。
　　 科技創(chuàng)新中心建設(shè)的第二個新特征是新動能，目前，北京正在以高質(zhì)量發(fā)展為核心發(fā)展新經(jīng)濟，來推動新經(jīng)濟快速發(fā)展，進而打造高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。新動能主要表現(xiàn)在3個方面，第一個方面是新經(jīng)濟的快速成長，它主要以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)代模式為代表，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化。從結(jié)構(gòu)優(yōu)化這個二級指標(biāo)來看，2016年的得分高達72.50分，與2005年相比，增長了12.50分。2017年，北京的新經(jīng)濟實現(xiàn)增加值9085.6億元，比2016年增長了9.8%，大約占到了全市經(jīng)濟的32.4%。北京“高精尖”產(chǎn)業(yè)發(fā)展也迅猛，醫(yī)藥制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)增加值比上年分別增長18.8%、25%和17.8%。第二個方面是北京聚焦“高精尖”，科技引領(lǐng)新產(chǎn)業(yè)快速成長。2017年，北京市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別為22.8%和16.2%。北京的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量不斷攀升，每萬家企業(yè)中的國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)超過230家，企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務(wù)收入比重達20.73%。截至2017年底，北京的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭十分強勁，獲批建設(shè)國家新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新中心，累計推廣純電動汽車17.1萬輛。第三個方面是，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力增強，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新動能。2017年，北京吸納創(chuàng)業(yè)投資金額占全國比重達35.4%；國家級雙創(chuàng)示范基地占全國的1/6。此外，北京還精準(zhǔn)制定了一批優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施，形成了“9+N”的政策體系，努力營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境。
　　科技創(chuàng)新中心建設(shè)的第三個新特征是新格局，新時代，北京創(chuàng)新發(fā)展新格局更加明晰，主要以“三城一區(qū)”為平臺，深化京津冀協(xié)同創(chuàng)新，大力推進開放創(chuàng)新，全面提升北京在國際競爭力和全球影響力。新格局具體體現(xiàn)在3個方面，一是三城一區(qū)”主平臺地位凸顯，呈現(xiàn)“四梁八柱”新格局。2017年，“三城一區(qū)”地區(qū)生產(chǎn)總值占全市比重超過30%。“三城一區(qū)”中，中關(guān)村聚焦建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新策源地和自主創(chuàng)新主陣地，懷柔科學(xué)城聚焦建設(shè)世界級原始創(chuàng)新承載區(qū)，未來科學(xué)城聚焦打造全球領(lǐng)先的技術(shù)創(chuàng)新高地，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)聚焦打造高精尖產(chǎn)業(yè)主陣地，著力承接轉(zhuǎn)化“三大科學(xué)城”重大科技成果。二是，京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)加快推進，2017年，北京輸出至津冀技術(shù)合同成交額達203.5億元；京津冀全面創(chuàng)新改革18項任務(wù)已落地11項。2016年，開放創(chuàng)新深入推進，外資研發(fā)機構(gòu)在京數(shù)量持續(xù)攀升，同比增長3.01%；外國專家來京人次較上一年增長5.65%。三是，北京的科技創(chuàng)新國際競爭力持續(xù)增強，構(gòu)筑開放融合創(chuàng)新新格局。在人才方面，北京高端人才吸引力不斷增強，累計吸引和聚集諾貝爾獎、圖靈獎科學(xué)家8人。在技術(shù)方面，技術(shù)跨國溢出不斷增多，2017年，出口技術(shù)合同成交金額達964.1億元，同比增長18.69%。在企業(yè)方面，截至2017年底，全球500強企業(yè)中，三分之二的世界500強國外企業(yè)已在京投資或設(shè)立分支機構(gòu)。
　　 下一步，北京要順應(yīng)新時代、新態(tài)勢、新要求，肩負(fù)起歷史賦予的重任，勇做新時代科技創(chuàng)新的排頭兵，主動作為，“五力”齊發(fā)， 加快推進新時代下科技創(chuàng)新中心建設(shè)，進一步提升知識創(chuàng)造競爭力、區(qū)域創(chuàng)新競爭力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新競爭力、人才創(chuàng)新競爭力、國際創(chuàng)新競爭力，打造具有全球影響力的全國科技創(chuàng)新中心。
　　一、提升知識創(chuàng)造競爭力，打造世界主要科學(xué)中心。要建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，還應(yīng)堅持核心科技的自主創(chuàng)新。瞄準(zhǔn)世界科技前沿，持續(xù)加大基礎(chǔ)研究投入，培育國家實驗室等戰(zhàn)略科技力量；在關(guān)鍵領(lǐng)域下功夫，加強對關(guān)系到長遠(yuǎn)和全局的科學(xué)問題的研究部署，爭取在重要科技領(lǐng)域成為領(lǐng)跑者，在新興前沿交叉領(lǐng)域成為開拓者。
　　二、提升區(qū)域創(chuàng)新競爭力，深化“三城一區(qū)”主平臺。具體來說，要從兩方面下手。首先，“三城一區(qū)”要進一步優(yōu)化自身創(chuàng)新布局，要通過創(chuàng)新要素的集聚與流動促進產(chǎn)業(yè)合理分工，推動區(qū)域創(chuàng)新能力和競爭力整體提升。其次，在優(yōu)化布局的同時，也要高水平推進“三城一區(qū)”建設(shè)。關(guān)于中關(guān)村科學(xué)城，要發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，率先建成具有全球影響力的科學(xué)城；懷柔科學(xué)城，要突破，以百年科學(xué)城為標(biāo)準(zhǔn)，打造新時代科學(xué)城新標(biāo)桿；未來科學(xué)城，要立足搞活，加速“三個轉(zhuǎn)變”，全力打造全球領(lǐng)先的技術(shù)創(chuàng)新高地；北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，要升級，打造高精尖產(chǎn)業(yè)主陣地。同時，北京要統(tǒng)籌“一區(qū)多園”聯(lián)動發(fā)展，形成定位鮮明的特色化、差異化發(fā)展格局。
　　三、提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新競爭力，加速構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。要建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，還需要推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新競爭力，形成以高質(zhì)量發(fā)展為核心的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。繼續(xù)加快新舊增長動力轉(zhuǎn)換，大力發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)，進一步強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。具體來看，還是要支持企業(yè)加大研發(fā)投入，培育一批具有創(chuàng)新能力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、獨角獸企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)。
　　四、提升人才創(chuàng)新競爭力，在這個競爭力的提升上，我們還要完善人才發(fā)展體制機制。就目前而言，北京應(yīng)進一步集聚創(chuàng)新人才，尤其是尤其是戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、企業(yè)家和高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。在人才發(fā)展體制機制方面，還是要加快改革，來提升人才的競爭力。在國家人才工程方面，還是要實施更加開放的人才引進政策，加快人才國際化步伐，全面激發(fā)創(chuàng)新人才的活力。
　　五、提升國際創(chuàng)新競爭力，必須全面提升北京在全球創(chuàng)新格局中的位勢。建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，還需增強在全球科技治理中的影響力和規(guī)則制定能力。堅持以全球視野謀劃和推動科技創(chuàng)新，深度參與全球科技治理；全方位加強國際科技創(chuàng)新合作，促進創(chuàng)新要素和資源跨國流動，努力形成一批具有國際影響力的標(biāo)志性科研成果，推動企業(yè)“走出去”，拓展海外市場。
　　我對今年的研究情況就介紹到這里，希望各位持續(xù)關(guān)注首科指數(shù)研究，也繼續(xù)關(guān)注首科院的相關(guān)研究。謝謝大家。

田偉：

　　謝謝關(guān)院長的解讀。通過兩位領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)布和解讀，使大家對首科指數(shù)2018有了更加全面深入的了解。接下來我們把時間交給記者朋友，請大家提問，提問前請先報一下所在媒體的名稱。

中國科學(xué)報記者：

　　北京現(xiàn)在正全力推進全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)，請您介紹一下科技創(chuàng)新中心建設(shè)工作中的一些亮點？

楊仁全：

　　謝謝您的關(guān)注。剛才，關(guān)院長在詳細(xì)介紹首科指數(shù)2018研究成果的時候，用了“三新”聚力：新發(fā)展、新動能和新格局，這三點比較概括地把我們過去一年科技創(chuàng)新中心建設(shè)取得的成果做了高度的凝練。在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，北京市牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的根本性要求，搭平臺、建機制、出政策、建池子，圍繞科學(xué)中心建設(shè)謀篇布局，科技中心建設(shè)也呈現(xiàn)出加油發(fā)力、全面提速的態(tài)勢。圍繞“三個新”，簡單再補充以下四個方面的亮點。一是原始創(chuàng)新和自主創(chuàng)新能力進一步增強，我們在若干領(lǐng)域開始成為全球創(chuàng)新的并跑者甚至領(lǐng)跑者。一批重量級原創(chuàng)成果競相涌現(xiàn)。在世界上，率先完成釀酒酵母12號染色體的設(shè)計與人工化學(xué)合成。一批標(biāo)志性成果、裝置相繼問世，比如研制發(fā)射北斗三號衛(wèi)星和大型硬X射線調(diào)制望遠(yuǎn)鏡“慧眼”；子午工程、鳳凰工程等累計13個國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施投入運行或正在建設(shè)。科技部公布的2017年度中國科學(xué)十大進展中北京占9項。二是 “三城一區(qū)”引領(lǐng)作用主平臺地位凸顯。2017年，“三城一區(qū)”地區(qū)生產(chǎn)總值在全市占比超過30%，今年一季度，“三城一區(qū)”地區(qū)生產(chǎn)總值占全市31.3%，同比增長8.8%。三是深化改革營造生態(tài)方面亮點紛呈。圍繞高精尖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，北京市出臺“10+3”系列政策；圍繞建設(shè)一批世界影響力的新型研發(fā)機構(gòu)，我們今年出臺了支持建設(shè)世界一流新型研發(fā)機構(gòu)的辦法。今年4月份國務(wù)院特別對北京優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，促進成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的重大政策給予通報表揚。四是建設(shè)全球影響力的科技創(chuàng)新中心一定是開放的，是國際化的。過去一年科技創(chuàng)新中心在這一方面邁出堅實的步伐。京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體加快推進，簽約共建雄安新區(qū)中關(guān)村科技園。“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃加速實施。截至2017年年底，中關(guān)村企業(yè)在京外累計設(shè)立分支機構(gòu)超過1.2萬家。跨國公司加速聚集，2017年北京全球500強企業(yè)總部數(shù)達56家，連續(xù)五年位居世界城市榜首。三分之二的世界500強國外企業(yè)已在京投資或設(shè)立分支機構(gòu)，外資總部數(shù)量超過800家。

中國日報記者：

　　北京作為“全球有影響力的科技創(chuàng)新中心”，從國際方面來看具有哪些優(yōu)勢？

關(guān)成華：

　　 通過我們的研究可以看出，北京作為全國科技創(chuàng)新中心，在各項指標(biāo)和排名中都遙遙領(lǐng)先，處在絕對領(lǐng)先的位置。從國際方面來看，如何推動建設(shè)具有全球有影響力的科技創(chuàng)新中心，北京也取得了一些成績。主要是在三個方面，更多引用國際上的一些研究成果來表明北京的優(yōu)勢和地位。
　　一、創(chuàng)新資源集聚度高。人才方面，截至2017年底，北京擁有全國一半的“兩院”院士，累計吸引和培養(yǎng)諾貝爾獎、圖靈獎科學(xué)家8人。經(jīng)費投入方面，2017年研發(fā)經(jīng)費投入強度達到5.7%，遠(yuǎn)高于東京、倫敦、紐約等城市，處于世界領(lǐng)先水平。高水平研發(fā)機構(gòu)日益增多，擁有國家重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等國家級創(chuàng)新平臺400余家，占全國1/3左右；北京分子科學(xué)等3家國家研究中心獲批在京組建，占全國的一半；獲批建設(shè)國家新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新中心；推動成立北京量子信息科學(xué)研究院、北京腦科學(xué)與類腦研究中心等一批新型研發(fā)機構(gòu)。
　　二、原始創(chuàng)新成果亮眼。獲得國家科學(xué)技術(shù)獎勵占全國比重超過三分之一。產(chǎn)出了一批世界領(lǐng)先的重大原創(chuàng)成果，成功研制5納米碳納米管光電集成電路，性能達到世界最高水平等。2017年，世界互聯(lián)網(wǎng)大會發(fā)布的全球互聯(lián)網(wǎng)科技領(lǐng)域的18項代表性科技成果中，北京占6項，數(shù)量排名全球第一。英國《自然》雜志 “2017自然指數(shù)－科研城市”排名中，北京在全球500個城市中奪得科研產(chǎn)出冠軍。
　　三、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力高。截至2017年底，雙創(chuàng)服務(wù)機構(gòu)超過400家，孵化器在孵企業(yè)數(shù)超過2萬家，國家級雙創(chuàng)示范基地占全國的1/6。2017年，北京日均誕生新創(chuàng)科技企業(yè)超200家，吸納創(chuàng)業(yè)投資金額占全國比重超過三分之一，擁有獨角獸企業(yè)70家，僅次于硅谷，居世界第二。
　　綜合來看，《2017全球科技創(chuàng)新中心評估報告》顯示北京在全球科技創(chuàng)新中心百強城市中位列第九。

香港有線電視臺記者：

　　北京在加強全國科技中心建設(shè)的總體方案中提出三步走的計劃，希望第二步走到2020年成為全球有影響力的科技創(chuàng)新中心。現(xiàn)在中國和美國商貿(mào)之間有很多的關(guān)注，北京會不會在未來有冀望，大家會不會進行交流或者競爭？

楊仁全：

　　謝謝記者的關(guān)心。2016年9月1日，國務(wù)院常務(wù)會議審議《北京加強全國科技中心建設(shè)的總體方案》，這個方案提出了三步走的發(fā)展目標(biāo)。您提到這個時間節(jié)點是2020年，我們后續(xù)對這個目標(biāo)做了適度的修正，現(xiàn)在是初步建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，這個目標(biāo)是神圣的，也是很宏偉的，但與此同時也是很艱巨的。
　　剛才關(guān)院長在梳理“三新”聚力的時候講了成績，首都科技創(chuàng)新發(fā)展還面臨一些問題，也有短板。實際上科學(xué)技術(shù)是沒有國界的，大家都可以運用，我們都面臨著生命和健康、環(huán)境污染，糧食安全等問題，而這些問題需要全人類共同攜手攻克。大家知道有一個人造太陽計劃，這是能源的問題。我們的一些大科學(xué)設(shè)施是面向全球開放的，任何一個國家的科研人員都可以用，充分開放共享，加強交流互動。我們將堅定不移推動開放創(chuàng)新，加大對各國間的科學(xué)技術(shù)交流合作。我們還有“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃。而面對發(fā)展中的問題，我們要按照既定的發(fā)展目標(biāo)，全力推進。一方面在基礎(chǔ)研究方面，特別是面對人類共同關(guān)注的基礎(chǔ)科學(xué)問題、關(guān)鍵技術(shù)問題，加大前瞻性部署。二是要對支撐經(jīng)濟社會發(fā)展，現(xiàn)在黨中央提出要高質(zhì)量發(fā)展，這個需要靠新興產(chǎn)業(yè)的支撐，需要通過創(chuàng)新來驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展，因此我們提出了構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。當(dāng)然我們還有體制機制的改革，如調(diào)動科研人員的積極性等。您所關(guān)心的到2020年的發(fā)展目標(biāo)，我們會按照既定的宏偉目標(biāo)堅定不移往前推進。我們每年都有具體的任務(wù)清單和項目清單，把五年甚至2030年的中長期規(guī)劃變成每年的行動計劃。同時我們要開放創(chuàng)新，要堅持全球視野，加強與相關(guān)國家的交流互鑒，互相學(xué)習(xí)，大家共同開創(chuàng)人類美好的明天。

北京日報記者：

　　北京新經(jīng)濟的發(fā)展情況如何？

北京市統(tǒng)計局中關(guān)村示范區(qū)統(tǒng)計處處長張小潔：

　　2016年，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展新經(jīng)濟的要求，北京市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊研究制定了《北京市新經(jīng)濟活動類別（試行）》。2017年，結(jié)合北京經(jīng)濟發(fā)展特點和新經(jīng)濟發(fā)展變化情況，對2016年制訂的北京市新經(jīng)濟統(tǒng)計報表制度進行修訂和完善。新制度涵蓋了國家“三新”內(nèi)容，并結(jié)合我市實際情況充實了統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容，主要包括17個重點領(lǐng)域，其中科技服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、設(shè)計產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、新設(shè)企業(yè)等為北京特色統(tǒng)計領(lǐng)域。
　　2017年，北京新經(jīng)濟快速成長，實現(xiàn)增加值9085.6億元，同比增長9.8%，約占全市經(jīng)濟的比重的三分之一。其中， “高精尖”產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，醫(yī)藥制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)增加值呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢；“互聯(lián)網(wǎng)+”為服務(wù)業(yè)發(fā)展注入新動能，全市限額以上批發(fā)零售業(yè)網(wǎng)上零售額對全市零售額增長的貢獻率超過4成，全市金融信息服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長35.1%；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速增長，全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長9.2%。
　　北京市新經(jīng)濟統(tǒng)計體系是在現(xiàn)有常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查、專項調(diào)查、先行探索新經(jīng)濟統(tǒng)計研究的基礎(chǔ)上建立起來的。隨著我市新經(jīng)濟的不斷發(fā)展和對新經(jīng)濟的認(rèn)識以及統(tǒng)計工作水平的提升，新經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測制度、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計指標(biāo)體系以及工作方案今后將不斷進行修改、充實、完善。

北京人民廣播電臺記者：

　　剛才大家都提到“三城一區(qū)”作為科技創(chuàng)新中心建設(shè)主平臺，目前有什么新進展？

楊仁全：

　　謝謝您的關(guān)心。剛才在關(guān)院長的解讀報告里，“三城一區(qū)”已經(jīng)成為科技創(chuàng)新中心建設(shè)的“四梁八柱”。比如到2020年，能不能初步建成全球影響力的科創(chuàng)中心，首先要看“三城一區(qū)”主平臺有什么重大的貢獻，占什么樣的分量。聚焦中關(guān)村科學(xué)城，建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新策源地和自主創(chuàng)新主陣地。中關(guān)村科學(xué)城從75平方公里擴展到174平方公里，并將進一步拓展到海淀區(qū)全域及昌平區(qū)部分地區(qū)。出臺“海淀創(chuàng)新發(fā)展16條”，聘請15位頂尖科學(xué)家擔(dān)任科學(xué)顧問。突破了一批全球領(lǐng)先的顛覆性前沿技術(shù)。突破懷柔科學(xué)城，建設(shè)世界級原始創(chuàng)新承載區(qū)。懷柔科學(xué)城規(guī)劃面積擴展至100.9平方公里，懷柔綜合性國家科學(xué)中心正式獲批，綜合極端條件實驗裝置和5個前沿交叉研究平臺全部開工建設(shè)。搞活未來科學(xué)城，打造全球領(lǐng)先的技術(shù)創(chuàng)新高地。規(guī)劃研究范圍約160平方公里，初步凝練了智慧能源、新型材料和智能制造等三個主導(dǎo)方向。打開“院墻”搞科研，氫能技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新平臺和海洋能源工程技術(shù)聯(lián)合研究院先后成立。取得了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果。升級北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，打造高精尖產(chǎn)業(yè)主陣地。規(guī)劃面積約193平方公里，統(tǒng)籌大興、通州等空間資源，與順義、房山協(xié)同發(fā)展。統(tǒng)籌推進與“三大科學(xué)城”的成果轉(zhuǎn)化對接機制，基于寬帶移動互聯(lián)網(wǎng)的智能汽車等重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項目落地。“三城一區(qū)”是主陣地，是主平臺，是代表。當(dāng)然還有“一區(qū)十六園”，16個區(qū)在全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)中都有自己的定位，也都要在里面承擔(dān)責(zé)任和使命，也都要在全國科技創(chuàng)新中心做出重大的貢獻。

田偉:

　　由于時間關(guān)系，提問環(huán)節(jié)到此結(jié)束，非常感謝各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓出席今天的發(fā)布會，為我們發(fā)布2018首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)。同時也感謝各位記者朋友對北京全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)的關(guān)注和報道。本場發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家。