吉林省政府新聞辦于2018年7月4日(星期三)上午10時在省政務(wù)大廳新聞發(fā)布廳召開新聞發(fā)布會，吉林省公安廳黨委副書記、常務(wù)副廳長劉培柱介紹吉林省公安機(jī)關(guān)開展打擊環(huán)境污染違法犯罪破案會戰(zhàn)的有關(guān)情況，出席發(fā)布會的還有吉林省公安廳經(jīng)文保總隊總隊長初秀強(qiáng),并回答了記者提問。香港商報、吉林日報、長春信息網(wǎng)、中國吉林網(wǎng)等18家媒體20余名記者參會。

楊紅軍:

　　大家上午好，歡迎參加省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,公安機(jī)關(guān)在污染防治攻堅戰(zhàn)中承擔(dān)著重要職責(zé)，擔(dān)負(fù)著重大使命。從今年5月開始，吉林省公安機(jī)關(guān)開展了為期5個月的打擊環(huán)境污染違法犯罪破案會戰(zhàn)，目前，已經(jīng)取得了顯著的階段性成果。今天，我們邀請到了吉林省公安廳黨委副書記、常務(wù)副廳長劉培柱先生，他將向大家介紹打擊環(huán)境污染違法犯罪破案會戰(zhàn)的有關(guān)情況，出席今天發(fā)布會的還有吉林省公安廳經(jīng)文保總隊總隊長初秀強(qiáng)先生，他們將回答記者提問，請媒體給予充分關(guān)注。下面，首先請劉副廳長介紹情況。

劉培柱：

　　各位新聞界朋友：
　　大家好!
　　為深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于打好污染防治攻堅戰(zhàn)的工作部署和巴音朝魯書記、景俊海省長的重要講話精神，按照副省長、公安廳長劉金波的重要指示批示要求，全省各級公安機(jī)關(guān)提升政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極主動作為，從今年5月開始至9月底，在全省集中開展為期5個月的打擊環(huán)境污染違法犯罪破案會戰(zhàn)，經(jīng)過兩個月的破案攻堅，全省公安機(jī)關(guān)共破獲環(huán)境污染刑事案件103起，抓獲犯罪嫌疑人136人，查處環(huán)境污染行政案件47起，行政拘留28人，在社會上形成了嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染違法犯罪活動的強(qiáng)大聲勢。具體采取了以下措施：
　　一、提升政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。打好污染防治攻堅戰(zhàn)是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署。公安機(jī)關(guān)作為國家刑事執(zhí)法和治安行政機(jī)關(guān)，在污染防治攻堅戰(zhàn)中承擔(dān)著重要職責(zé)，擔(dān)負(fù)著重大使命。省公安廳黨委按照省委、省政府的部署要求，把打擊環(huán)境污染違法犯罪活動作為重要政治任務(wù)，成立由副省長、公安廳長劉金波親任組長，由我任常務(wù)副組長，其他廳黨委成員任副組長，廳機(jī)關(guān)各相關(guān)部門警種主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，決定在全省集中開展為期5個月的打擊環(huán)境污染違法犯罪破案會戰(zhàn)，全力偵破一批重特大案件，有力遏制環(huán)境污染違法犯罪高發(fā)勢頭。省公安廳迅速召開動員部署會議，制定下發(fā)工作方案，明確職責(zé)分工，壓實(shí)工作責(zé)任，全面啟動打擊環(huán)境污染違法犯罪破案會戰(zhàn)。各級公安機(jī)關(guān)按照省公安廳的部署，迅速成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的工作專班，召開專門會議，細(xì)化工作方案，強(qiáng)化組織推動，迅速在全省掀起打擊環(huán)境污染違法犯罪破案會戰(zhàn)熱潮，取得了良好開局。
　　二、增強(qiáng)攻堅意識，全力偵破案件。全省公安機(jī)關(guān)在破案會戰(zhàn)中，切實(shí)增強(qiáng)攻堅意識，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)專門工作優(yōu)勢，積極主動作為，變被動接案為主動尋案，全力開展破案攻堅，在兩個月時間內(nèi)，有效攻克各類案件150起。加強(qiáng)案件線索摸排，以打擊非法排污、破壞河道安全、非法侵占水域岸線等河湖、水源污染犯罪為重點(diǎn)，開展為期一個月的環(huán)境污染案件線索排查，全省各級公安機(jī)關(guān)深入重點(diǎn)企業(yè)、單位走訪調(diào)查，發(fā)動群眾舉報，有效獲取案件線索110條。加強(qiáng)案件偵辦，對案件線索加快核查調(diào)查，該立案的及時立案偵查，快偵辦、快取證、快抓捕、快移送，加快辦案進(jìn)度，提高辦案質(zhì)量。加強(qiáng)聯(lián)合整治，部署組織四平、遼源、公主嶺等地公安機(jī)關(guān)，以打擊東遼河流域水污染為重點(diǎn)，主動與環(huán)保、水利、國土等部門溝通聯(lián)系，開展執(zhí)法聯(lián)動，破獲東遼河水污染刑事案件8起，抓獲犯罪嫌疑人9人，查處行政案件15起，行政拘留6人。
　　三、建立督辦制度，確保打擊成效。省公安廳加強(qiáng)案件偵辦工作指導(dǎo)，建立重大案件督辦制度，對各地偵辦案件逐一梳理研究，將長春、吉林、四平、通化、白城等地偵辦的7起案件，由省公安廳掛牌督辦，限期破案。各地加強(qiáng)專案專辦，逐案成立由領(lǐng)導(dǎo)掛帥的專案組，抽調(diào)精干警力全力攻堅。省公安廳加強(qiáng)案件督辦，對省廳掛牌督辦案件實(shí)行每周一調(diào)度，并成立專案督導(dǎo)組，由處級干部帶隊深入各地現(xiàn)場督辦指導(dǎo)，推進(jìn)案件快速偵破。截止目前，長春市齊家鎮(zhèn)艾純金非法采礦案、吉林市林洪革污染環(huán)境案、柳河縣高樹君非法采礦案、通榆縣劉鳳友非法占用農(nóng)用地案和通榆縣周茂盛非法占用農(nóng)用地案等6起督辦案件已成功告破，9名涉案犯罪嫌疑人全部抓捕到案。
　　四、強(qiáng)化協(xié)作配合，形成打擊合力。省公安廳積極主動與環(huán)保廳、水利廳加強(qiáng)工作對接，研究建立情況交流、案件線索移送、聯(lián)合執(zhí)法等工作協(xié)作機(jī)制。與省畜牧局聯(lián)合下發(fā)通知，就打擊破壞草原資源違法犯罪聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制建設(shè)做出明確規(guī)定。與省國土廳、省檢察院聯(lián)合下發(fā)文件，就規(guī)范非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞案件偵辦過程中關(guān)于價值鑒定等問題達(dá)成一致意見，為案件順利偵辦提供有力保障。在案件偵辦工作中，加強(qiáng)與檢法部門協(xié)作，建立案件偵辦協(xié)調(diào)會商制度，統(tǒng)一執(zhí)法思想，實(shí)現(xiàn)案件訴訟的高效、順暢。
　　五、加強(qiáng)案例宣傳，提升震懾效果。副省長、公安廳長劉金波高度重視典型案例宣傳工作，多次作出重要批示，要求對偵破的環(huán)境污染違法犯罪案件及時曝光，廣泛宣傳其嚴(yán)重社會危害性，集中宣傳戰(zhàn)果，起到更大的教育震懾作用。在新聞媒體朋友的大力支持下，人民公安報、吉林日報、新文化報、中國新聞網(wǎng)、新華網(wǎng)、吉和網(wǎng)等各新聞媒體先后刊發(fā)了我省打擊環(huán)境污染違法犯罪活動宣傳報道40余篇次，向公眾廣泛宣傳公安機(jī)關(guān)打擊環(huán)境污染違法犯罪的堅定決心和取得的階段性戰(zhàn)果，引起社會各界的廣泛關(guān)注，形成了有效的震懾作用，實(shí)現(xiàn)了打擊環(huán)境污染違法犯罪政治效果、法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。
　　通過兩個月的努力奮戰(zhàn)，公安機(jī)關(guān)打擊環(huán)境污染違法犯罪破案會戰(zhàn)取得了階段性戰(zhàn)果。下一步，省公安廳要深入貫徹落實(shí)全國、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，對環(huán)境污染違法犯罪保持“零容忍”，一以貫之地推進(jìn)破案會戰(zhàn)深入開展，對破壞生態(tài)環(huán)境行為堅持露頭兒就打，為吉林的天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，打造美麗中國的“吉林樣板”貢獻(xiàn)力量。
　　一要認(rèn)真抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神貫徹落實(shí)。省公安廳把貫徹落實(shí)好生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神作為當(dāng)前的重要政治任務(wù)，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想的科學(xué)內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握打好打贏藍(lán)天、碧水、青山、黑土地、草原濕地保衛(wèi)戰(zhàn)的工作要求，集全警之智、聚全警之力，打好打擊環(huán)境污染違法犯罪攻堅戰(zhàn)，以實(shí)際行動回應(yīng)人民群眾對美好生活環(huán)境的新期待。
　　二要推進(jìn)破案會戰(zhàn)深入開展。堅持把打擊環(huán)境污染違法犯罪破案會戰(zhàn)擺在公安工作突出重要的位置，組織全省公安機(jī)關(guān)深入摸排案件線索，加強(qiáng)與環(huán)保、水利、國土、畜牧等部門協(xié)作配合，完善案件線索移交機(jī)制，力爭再突破一批案件。嚴(yán)格落實(shí)案件督辦制度，省公安廳近期將再梳理一批重大案件掛牌督辦，對案情特別重大、危害嚴(yán)重、影響惡劣的案件，報請公安部督辦，全力推進(jìn)破案攻堅，徹底打掉環(huán)境污染違法犯罪的利益鏈、保護(hù)傘，打出聲威，形成震懾。
　　三要深入開展重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)合打擊整治行動。進(jìn)一步加強(qiáng)與環(huán)保、水利、國土等部門密切協(xié)作，適時組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動，將東遼河等污染嚴(yán)重地區(qū)和地下飲用水水源地、垃圾填埋場、礦山開采區(qū)、石油化工生產(chǎn)、工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)整治區(qū)域，將煤炭、造紙、鋼鐵、水泥等工業(yè)企業(yè)及畜禽養(yǎng)殖加工企業(yè)等確定為重點(diǎn)排查行業(yè)，集中開展環(huán)境污染突出問題專項整治行動，有效解決我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的突出問題。
　　四要深入總結(jié)推廣河道警長制試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。按照全省總河長會議部署和金波副省長的指示精神，省公安廳決定建立河道警長制，研究制定工作方案，并在我省拉林河流域率先開展河道警長制試點(diǎn)工作，在河長的領(lǐng)導(dǎo)下，開展巡邏防范、執(zhí)法宣傳、打擊犯罪等工作。省公安廳要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，力爭于7月底在全省推廣，有效發(fā)揮河道警長在河湖污染防治工作中的積極作用。

楊紅軍：

　　下面是記者提問時間。哪位記者要提問請舉手示意，在提問前請先介紹一下自己所代表的媒體機(jī)構(gòu)。

香港商報記者：

　　為加強(qiáng)河湖污染防治，省公安廳提出在全省建立河道警長制，并先行在我省拉林河流域地區(qū)公安機(jī)關(guān)開展試點(diǎn)工作，請問河道警長制與河長制是什么關(guān)系，河道警長在污染防治攻堅戰(zhàn)中承擔(dān)什么職責(zé)任務(wù)?

初秀強(qiáng)：

　　按照全省總河長會議的部署和巴音朝魯書記的重要講話精神，省公安廳提出了建立與河長制相對應(yīng)的河道警長制意見 ，副省長、公安廳長劉金波對建立河道警長制高度重視，親自聽取匯報，親自審改工作方案，并決定首先在我省拉林河流域各地開展試點(diǎn)工作，目前已初見成效。
　　全省公安機(jī)關(guān)設(shè)置省、市、縣、鄉(xiāng)四級河道警長，由各級公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)兼任河道警長，在同級河長的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)開展河湖污染防治問題專題調(diào)研，配合河長辦開展河湖生態(tài)環(huán)境污染防治，依法打擊河湖污染違法犯罪，維護(hù)河湖流域治安秩序。河道警長的主要任務(wù)：一是開展基礎(chǔ)調(diào)研。定期對轄區(qū)河段開展基礎(chǔ)摸排，及時收集、匯總研判涉水警情、涉水不安定因素情況，全面掌握列管河段流經(jīng)村屯、周邊企業(yè)排污情況、防汛設(shè)施安全等基礎(chǔ)情況，建立基礎(chǔ)檔案，定期開展跟蹤排查，做到底數(shù)清、情況明。二是開展聯(lián)合執(zhí)法。與環(huán)保、水利等部門建立情況會商交流機(jī)制、案件線索移送機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，共同做好河湖生態(tài)保護(hù)工作。三是開展巡河防護(hù)。制定具體方案，建立定期巡河、執(zhí)法檢查制度，在河道設(shè)置河道警長公示牌，在社會公布聯(lián)系電話，發(fā)動群眾舉報線索，參與河湖生態(tài)保護(hù)。四是開展治安整治。依法整治河湖周邊突出治安問題，依法查處河湖保護(hù)過程中妨礙執(zhí)行公務(wù)等違法行為，配合有關(guān)單位做好矛盾糾紛化解，嚴(yán)防引發(fā)涉穩(wěn)事件。五是開展案件偵辦。依法嚴(yán)懲破壞河道水環(huán)境資源及水利設(shè)施等違法犯罪，嚴(yán)厲查處非法采砂、非法捕撈，非法排放傾倒危險廢物等危害河湖生態(tài)環(huán)境違法犯罪，從嚴(yán)打擊在河湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法過程中暴力抗法、打擊報復(fù)等違法犯罪，加大打擊震懾力度，有效遏制犯罪。

吉林日報彩練新聞記者：

　　在全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上，省委書記巴音朝魯提出要打好打贏五個保衛(wèi)戰(zhàn)，請問公安機(jī)關(guān)圍繞落實(shí)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，推進(jìn)五大保衛(wèi)戰(zhàn)，如何進(jìn)一步深化破案會戰(zhàn)?

初秀強(qiáng)：

　　6月11日，巴音朝魯書記在全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上作了重要講話，提出了打好打贏藍(lán)天、碧水、青山、黑土地和草原濕地五大保衛(wèi)戰(zhàn)的工作任務(wù)。這五大保衛(wèi)戰(zhàn)為公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步推進(jìn)破案會戰(zhàn)指明了方向，明確了重點(diǎn)。下一步，全省公安機(jī)關(guān)要緊緊圍繞這五個保衛(wèi)戰(zhàn)，廣泛排查案件線索，集中開展打擊，力爭再出新戰(zhàn)果。一要突出重點(diǎn)，嚴(yán)打現(xiàn)行犯罪。省公安廳部署全省公安機(jī)關(guān)對近年來查處的環(huán)境污染違法犯罪案件進(jìn)行認(rèn)真梳理研究分析違法犯罪活動規(guī)律特點(diǎn)，查找打擊漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。緊盯重點(diǎn)問題、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人員，全面開展排查防控，廣泛搜集違法犯罪線索，切實(shí)掌握違法犯罪證據(jù)，依法打擊現(xiàn)行違法犯罪活動，做到精準(zhǔn)防控、精確打擊。二要壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化案件攻堅。對排查梳理出來的案件線索和環(huán)保等部門依法移交的案件，按照屬地管理原則，逐案落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任民警，逐案建立工作專班，細(xì)化偵查方案，一查到底，做到按照大案“經(jīng)營深挖、除惡務(wù)盡”，小案“快偵快訴、消除隱患”，提高打擊效率和水平。對跨區(qū)域、影響大、危害嚴(yán)重的重大案件，由省公安廳掛牌督辦或報請公安部掛牌督辦。三要加強(qiáng)協(xié)作，形成打擊合力。要進(jìn)一步加強(qiáng)與環(huán)保等行政執(zhí)法部門的協(xié)作配合，圍繞藍(lán)天、碧水、青山、黑土地、草原濕地等五大會戰(zhàn)，適時開展聯(lián)合執(zhí)法，特別是對環(huán)保等有關(guān)部門移交的案件線索要快速受理，絕不允許發(fā)生有案不立、立案不查問題。要充分借助環(huán)保部門技術(shù)優(yōu)勢，快速檢測樣本，及時固定證據(jù)。要發(fā)揮公安機(jī)關(guān)各警種專業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)協(xié)作，合成作戰(zhàn)。要加強(qiáng)與檢法機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一執(zhí)法思想，提升打擊成效，對重大疑難案件，及時提請檢察機(jī)關(guān)提前介入，確保案件偵辦質(zhì)量。

長春信息網(wǎng)記者：

　　近期，公安機(jī)關(guān)破獲了一批環(huán)境污染違法犯罪案件，曝光了一批典型案件，形成了有力震懾。通常說打擊即是防范，但從一定意義上講，宣傳教育也是更好的防范，公安機(jī)關(guān)就進(jìn)一步做好打擊環(huán)境污染違法犯罪宣傳工作有什么打算?

初秀強(qiáng)：

　　全省公安機(jī)關(guān)組織開展打擊環(huán)境污染違法犯罪破案會戰(zhàn)以來，已破獲各類案件150余起，其中刑事案件103起，治安案件47起，取得了良好的戰(zhàn)果。各媒體高度關(guān)注，目前已刊發(fā)各類宣傳稿件40余篇次，在社會上形成了良好的輿論氛圍。在此，對新聞媒體廣大朋友們給予的大力支持表示誠摯的謝意!下一步，將從三個方面強(qiáng)化宣傳：一要加強(qiáng)警媒協(xié)作。以召開新聞發(fā)布會、媒體通報會、接受媒體專訪、邀請記者跟蹤報道等形式，廣泛宣傳公安機(jī)關(guān)打擊環(huán)境污染違法犯罪戰(zhàn)果，充分利用公安機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站、公安微搏、微信公眾號等媒介，廣泛宣傳公安機(jī)關(guān)工作成效，在社會上形成嚴(yán)打環(huán)境污染違法犯罪的高壓態(tài)勢。二要擴(kuò)大宣傳領(lǐng)域。利用偵破的典型案例，深刻揭批破壞生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重危害性，通過印刷宣傳品、制作宣傳條幅、拍攝微視頻等群眾喜聞樂見的形式，開展污染防治宣傳工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭，增強(qiáng)企業(yè)干部職工和廣大群眾環(huán)保意識，在社會上形成保護(hù)生態(tài)環(huán)境打擊違法犯罪人人有責(zé)、人人參與的濃厚氛圍。三要深化案例警示。對典型案件認(rèn)真梳理研究，總結(jié)案件偵辦工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，通過工作簡報、案例匯編、座談交流等形式，加強(qiáng)交流宣傳，在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部形成打擊環(huán)境污染犯罪主動作為、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作局面，提升公安機(jī)關(guān)整體戰(zhàn)斗力。

楊紅軍:

　　今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家的參與。