黃汝生:
各位新聞界的朋友、各位嘉賓,同志們:
大家上午好!歡迎大家出席中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”廣西迎檢工作新聞發(fā)布會(huì)。
出席新聞發(fā)布會(huì)并在主席臺(tái)就坐的領(lǐng)導(dǎo)有:自治區(qū)人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)周光華,自治區(qū)紀(jì)委常委、監(jiān)委委員覃黎魁,自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳副廳長(zhǎng)曹伯翔,自治區(qū)信訪局副廳級(jí)信訪督查專員楊義杰,我是自治區(qū)黨委副秘書(shū)長(zhǎng)黃汝生。
參加今天新聞發(fā)布會(huì)的有中央駐桂、區(qū)直和南寧市主要新聞媒體。新聞發(fā)布會(huì)主要介紹中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”期間我區(qū)邊督邊改的工作情況,以及中央第五環(huán)境保護(hù)督察組向我區(qū)交辦信訪舉報(bào)問(wèn)題查處情況、問(wèn)責(zé)情況。
下面,請(qǐng)自治區(qū)人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)周光華通報(bào)中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”期間我區(qū)迎檢工作等有關(guān)情況。
周光華:
新聞媒體的各位朋友,女士們、先生們、朋友們:
大家上午好!
首先,我對(duì)大家參加本次新聞發(fā)布會(huì)表示熱烈的歡迎!這段時(shí)間來(lái),許多媒體記者付出艱苦勞動(dòng),深入實(shí)際采訪,對(duì)環(huán)境保護(hù)督察工作進(jìn)行大量密集的宣傳報(bào)道,對(duì)廣西生態(tài)環(huán)境保護(hù)給予了高度關(guān)心和大力支持,我謹(jǐn)代表自治區(qū)迎檢工作組表示衷心的感謝!
中央環(huán)境保護(hù)督察是黨中央、國(guó)務(wù)院加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措,是一項(xiàng)重要的制度性安排。2016年7月,中央第六環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐廣西開(kāi)展督察,指出廣西生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)中存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。兩年來(lái),廣西自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù),高度重視,積極行動(dòng),多措并舉,全面深入推進(jìn)整改,全區(qū)解決了一批長(zhǎng)期難以解決的環(huán)境問(wèn)題,落實(shí)了一批長(zhǎng)期想辦而未辦的實(shí)事,整改工作取得了階段性成效。但是,整改還存在一些困難和不足,還有一些問(wèn)題整改不嚴(yán)、不實(shí)、不細(xì)、不到位,需要進(jìn)一步努力解決。
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的統(tǒng)一安排,今年6月7日起,中央第五環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐廣西,開(kāi)展為期1個(gè)月的環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”。目前,“回頭看”工作已經(jīng)開(kāi)展了26天。廣西自治區(qū)黨委、政府和各相關(guān)部門(mén)把環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”當(dāng)作向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊的重大政治檢驗(yàn),當(dāng)作推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的重大契機(jī),高度重視、態(tài)度堅(jiān)決,密切配合、全力保障,正視問(wèn)題、迅速行動(dòng),邊督邊改、立行立改,強(qiáng)化問(wèn)責(zé)、舉一反三,充分發(fā)揮了督察“回頭看”的震懾和推動(dòng)作用。現(xiàn)將自治區(qū)迎檢有關(guān)工作情況通報(bào)如下:
一、提高政治站位,全力保障配合
自治區(qū)多次召開(kāi)黨委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、專題會(huì)等研究部署和協(xié)調(diào)推進(jìn)“回頭看”工作。自治區(qū)黨委書(shū)記鹿心社、自治區(qū)主席陳武多次強(qiáng)調(diào),要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,提高政治站位,把配合開(kāi)展中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”作為向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊的重大政治檢驗(yàn),堅(jiān)決執(zhí)行督察組的決定,服從督察組的安排,落實(shí)督察組的要求,同時(shí)要以中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”為契機(jī),堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),推進(jìn)我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。自治區(qū)成立了由自治區(qū)分管副主席擔(dān)任組長(zhǎng)的迎檢工作組,統(tǒng)籌做好“回頭看”的組織協(xié)調(diào)和服務(wù)保障工作。迎檢工作組建立定期會(huì)商機(jī)制,多次召開(kāi)會(huì)議,強(qiáng)化溝通配合,及時(shí)研究分析存在問(wèn)題并及時(shí)采取措施解決。自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳印發(fā)了迎檢工作的總體方案,自治區(qū)迎檢工作組印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦群眾舉報(bào)環(huán)境問(wèn)題的通知》、《關(guān)于做好中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”邊督邊改有關(guān)工作的通知》等文件,統(tǒng)一協(xié)調(diào),精心組織,密切配合,保障“回頭看”各項(xiàng)工作有力有序高效地開(kāi)展。
二、直面問(wèn)題,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),迅速部署整改工作
26天來(lái),中央督察組不畏酷暑,下沉基層,先后到了我區(qū)14個(gè)市開(kāi)展督察,在欽州、北海、玉林、梧州、南寧、崇左等地嚴(yán)厲指出了一些地方存在的整改不嚴(yán)不實(shí)不到位和虛假整改問(wèn)題。同時(shí),中央督察組向廣西交辦信訪舉報(bào)問(wèn)題25批共3310件。對(duì)督察組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和群眾信訪的問(wèn)題,自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視、嚴(yán)肅對(duì)待,及時(shí)部署、堅(jiān)決整改。
一是及時(shí)作出批示明確整改要求。鹿心社書(shū)記批示指出:要認(rèn)真落實(shí)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé),以最堅(jiān)決的態(tài)度、最迅速的行動(dòng)、最果斷的措施抓好中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作,做到立行立改、邊督邊改,確保不留死角、不留隱患。陳武主席指示要求:各級(jí)各部門(mén)要以積極的態(tài)度、深刻的認(rèn)識(shí)和有力的行動(dòng),從快從嚴(yán)從實(shí)強(qiáng)力抓好整改,做到原因不查清不放過(guò)、問(wèn)題不解決不放過(guò)、責(zé)任追究不到位不放過(guò)、監(jiān)管措施不落實(shí)不放過(guò)、長(zhǎng)效機(jī)制不建立不放過(guò)。
二是及時(shí)召開(kāi)會(huì)議部署推進(jìn)整改。比如,6月11日,針對(duì)中央督察組指出的欽州市整改不實(shí)、虛假整改等問(wèn)題,鹿心社書(shū)記馬上主持召開(kāi)黨委常委會(huì)議專題研究,要求相關(guān)地區(qū)和部門(mén)嚴(yán)格按照中央第五環(huán)保督察組提出的整改標(biāo)準(zhǔn),立行立改,堅(jiān)決停產(chǎn)整治和關(guān)閉取締非法生產(chǎn)企業(yè)。針對(duì)我區(qū)沿海城市督察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,6月19日,陳武主席召開(kāi)自治區(qū)政府常務(wù)會(huì)議,研究并通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)廣西北部灣沿海城市生態(tài)環(huán)境綜合治理工作的意見(jiàn)》;7月2日,陳武主席召開(kāi)了全區(qū)推進(jìn)中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”邊督邊改工作電視電話會(huì)議,對(duì)整改工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再督辦。
三是下發(fā)文件指導(dǎo)推進(jìn)整改。自治區(qū)下發(fā)了《關(guān)于集中整治違法違規(guī)“小散亂污”企業(yè)的緊急通知》、《關(guān)于進(jìn)一步明確職責(zé)嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊外省固體廢物非法轉(zhuǎn)入我區(qū)處置行為的通知》,要求各地各部門(mén)認(rèn)真排查問(wèn)題,全面推進(jìn)整改。
四是領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入實(shí)地檢查督促整改。鹿心社書(shū)記先后到桂林、賀州、梧州、河池等市檢查指導(dǎo)整改工作,對(duì)整改工作提出明確要求。陳武主席到林業(yè)廳調(diào)研,專題研究加快推進(jìn)海洋山等自然保護(hù)區(qū)確界工作,赴欽州市現(xiàn)場(chǎng)督辦沿海三市整改落實(shí),要求堅(jiān)決守住北部灣這片“潔海”。自治區(qū)還派出4位副主席分片包干,下沉到14個(gè)市檢查督辦整改工作。
三、迅速行動(dòng),立行立改,強(qiáng)力推動(dòng)整改取得實(shí)效
針對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察組發(fā)現(xiàn)和交辦的信訪問(wèn)題,各地各部門(mén)按照自治區(qū)黨委、政府統(tǒng)一部署,立即行動(dòng),堅(jiān)決整改。一些市的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)均深入現(xiàn)場(chǎng)督辦整改工作,一些市召開(kāi)常委會(huì)、常務(wù)會(huì)、專題會(huì)等研究部署問(wèn)題整改工作,一些市黨政主要領(lǐng)導(dǎo),通過(guò)會(huì)議部署與現(xiàn)場(chǎng)督辦相結(jié)合等方式,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題邊督邊改,一些市的主要領(lǐng)導(dǎo)約談了一批整改不力的單位和企業(yè)。
在各地各部門(mén)的共同努力下,目前督察“回頭看”發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題整改工作取得了初步成效。比如,欽州市已全部完成督察組指出的24家“小散亂污”企業(yè)拆除工作,有關(guān)縣(區(qū))同步組織清拆,全市共完成89家“小散亂污”違法企業(yè)清拆工作。玉林市針對(duì)南流江水質(zhì)下降問(wèn)題,積極開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖清理,推進(jìn)“小散亂污”企業(yè)整治,加快區(qū)域污水處理設(shè)施建設(shè)等。百色市針對(duì)德保縣德柳錳業(yè)公司封堵私設(shè)排污口等問(wèn)題,督促企業(yè)立即新建污水處理池存儲(chǔ)初級(jí)雨水,完善雨水回收管路。北海市及時(shí)處理鐵山港碼頭露天堆放有害礦渣。貴港市桂平市以鐵腕手段關(guān)停拆除污染嚴(yán)重的17座小高爐和4個(gè)土燒結(jié)廠。桂林市連續(xù)作戰(zhàn),快速完成垃圾焚燒等問(wèn)題整治。梧州市迅速對(duì)飲用水水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)存在的突出環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行快速部署、實(shí)施整改。
通過(guò)督察整改,各地解決了一批環(huán)境突出問(wèn)題,群眾滿意度得到提升。這里我向大家講一個(gè)例子:欽州市西干渠馬路市場(chǎng)已經(jīng)存在了十幾個(gè)年頭,隨著商販不斷增加,周邊環(huán)境變得臟亂差,亂搭亂建、污水直排的現(xiàn)象日益嚴(yán)重,垃圾臭味擾民、違章占道、殺雞宰鴨等各種問(wèn)題不斷涌現(xiàn),給周邊居民帶來(lái)極大困擾。中央督察組在欽州市檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題并向欽州市進(jìn)行了交辦。欽州市委、政府立行立改,全面清理,深入整治,目前違章搭建物基本拆除,占道攤點(diǎn)已經(jīng)取締,亂堆亂放雜物雜草和垃圾已經(jīng)清理完畢,附近居民們?yōu)檎魏蟮木幼…h(huán)境點(diǎn)贊,他們說(shuō):“現(xiàn)在道路更加暢通了,環(huán)境變好了,再也看不到滿地垃圾,聞不到臭烘烘的氣味,住起來(lái)舒服多了!”類(lèi)似這樣的例子還有很多。
四、強(qiáng)化督察問(wèn)責(zé),及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切
自治區(qū)黨委、政府高度重視追責(zé)問(wèn)責(zé)工作,自治區(qū)紀(jì)委、監(jiān)委多次召開(kāi)專題會(huì)議,研究環(huán)保督察問(wèn)責(zé)工作,要求全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái),堅(jiān)持不遮掩矛盾、不回避問(wèn)題、不歪曲事實(shí)的原則,抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),精心組織,確保以強(qiáng)有力的問(wèn)責(zé)推動(dòng)中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)到位。同時(shí),通過(guò)媒體及時(shí)公開(kāi)發(fā)布環(huán)保問(wèn)責(zé)典型案例情況,充分發(fā)揮案件警示震懾作用。
26天來(lái),全區(qū)各地認(rèn)真辦理中央督察組交辦的群眾信訪舉報(bào)問(wèn)題,使大部分信訪舉報(bào)問(wèn)題得到及時(shí)有效解決。截至7月2日,我區(qū)已向中央督察組反饋16批1729件的辦理結(jié)果。針對(duì)2016年中央環(huán)保督察整改反彈、中央第五督察組檢查發(fā)現(xiàn)的突出環(huán)境問(wèn)題、群眾反復(fù)投訴長(zhǎng)期不能解決危害群眾身體健康等問(wèn)題線索,相關(guān)部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查核實(shí),落實(shí)責(zé)任追究,先后查辦了北海市誠(chéng)德鎳業(yè)公司違法違規(guī)堆放冶煉廢渣、欽州市非法煉鋁等一批重點(diǎn)案件,問(wèn)責(zé)了一批責(zé)任單位和人員,并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。截至7月2日,全區(qū)共問(wèn)責(zé)65個(gè)單位、195名責(zé)任人。通過(guò)開(kāi)展責(zé)任追究,倒逼各級(jí)各部門(mén)落實(shí)責(zé)任,促進(jìn)了中央環(huán)保督察深入開(kāi)展。
五、舉一反三,健全完善長(zhǎng)效工作機(jī)制
自治區(qū)黨委、政府及相關(guān)部門(mén)以問(wèn)題整改為契機(jī),立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),完善各項(xiàng)工作制度。自治區(qū)先后印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)廣西北部灣沿海城市生態(tài)環(huán)境綜合治理工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于集中整治違法違規(guī)“小散亂污”企業(yè)的緊急通知》等文件,指導(dǎo)各地采取綜合措施做好問(wèn)題整改,舉一反三地解決環(huán)境問(wèn)題。自治區(qū)要求各地各部門(mén)在制定督察“回頭看”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改方案時(shí),結(jié)合打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案,突出重點(diǎn),一并落實(shí)近年來(lái)相關(guān)檢查及通報(bào)指出的問(wèn)題、部門(mén)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、群眾信訪舉報(bào)比較集中問(wèn)題的整改工作,全面匯總、梳理、歸類(lèi),摸清問(wèn)題數(shù)量、理清輕重緩急、分清部門(mén)責(zé)任、定好整改措施;要求各地集中資金投向,建立技術(shù)支撐,明確獎(jiǎng)懲機(jī)制,統(tǒng)籌好國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、環(huán)境污染治理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各方面工作,通過(guò)建立健全規(guī)章制度,整合各方資源集中力量辦大事,為促進(jìn)綠色發(fā)展提供制度保證。
六、主動(dòng)公開(kāi),積極營(yíng)造良好輿論氛圍
自治區(qū)黨委、政府和各級(jí)宣傳部門(mén)全面認(rèn)真落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察組的要求,大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳,及時(shí)全面進(jìn)行信息公開(kāi)。自治區(qū)黨委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)提出明確要求,進(jìn)行具體指導(dǎo),要求把問(wèn)題整改宣傳放在環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”工作全局中去謀劃,切實(shí)抓緊抓好。自治區(qū)黨委宣傳部發(fā)出通知,要求全區(qū)各級(jí)宣傳部門(mén)做好督察“回頭看”宣傳報(bào)道,在第一時(shí)間公布舉報(bào)電話、郵箱,第一時(shí)間公開(kāi)群眾投訴舉報(bào)信訪案件查處情況及問(wèn)責(zé)情況,每天在“一臺(tái)一網(wǎng)一報(bào)”公布邊督邊改進(jìn)展情況。各有關(guān)部門(mén)多方聯(lián)動(dòng),密切與相關(guān)新聞單位互通情況,共同謀劃推進(jìn),搞好宣傳報(bào)道。主動(dòng)曝光突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、曝光環(huán)境違法典型案例,鞭策整改。
截至7月2日,自治區(qū)和各設(shè)區(qū)市46個(gè)主要媒體共刊發(fā)我區(qū)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”相關(guān)的報(bào)道5981條,其中電視臺(tái)報(bào)道累計(jì)720條、報(bào)紙報(bào)道累計(jì)793條,網(wǎng)站報(bào)道累計(jì)4468條。《廣西日?qǐng)?bào)》用5個(gè)版面將全區(qū)9批79件重點(diǎn)信訪案件的辦理情況進(jìn)行公布;廣西電視臺(tái)和14個(gè)地市電視臺(tái)每天播出相關(guān)新聞時(shí)間達(dá)到3分鐘以上。各級(jí)媒體還宣傳報(bào)道了邊督邊改和群眾獲得感提升的生動(dòng)事例,展示了我區(qū)立行立改進(jìn)展和取得的成效,營(yíng)造了良好輿論氛圍。
中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”是對(duì)廣西生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的一次“全面復(fù)查”和“再次會(huì)診”,是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要契機(jī)。截至當(dāng)前,無(wú)論是督察組已經(jīng)指出的問(wèn)題,還是交辦的群眾信訪舉報(bào)問(wèn)題,數(shù)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了2016年,下一步還有許多突出的環(huán)境問(wèn)題需要解決,有許多深層次的矛盾需要化解,整改落實(shí)工作任務(wù)更重、困難更多、壓力更大。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,不斷提高政治站位,認(rèn)清差距,直面問(wèn)題,壓實(shí)責(zé)任,圍繞“小散亂污”企業(yè)治理、黑臭水體治理、國(guó)土空間開(kāi)發(fā)造成的生態(tài)破壞、自然保護(hù)區(qū)確界等重點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)2016年指出的七大類(lèi)37個(gè)問(wèn)題進(jìn)行再審核再整改,對(duì)本次督察“回頭看”交辦的問(wèn)題進(jìn)行全面深入整改,確保整改落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效,全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),全力促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
謝謝大家!
黃汝生:
謝謝周光華副秘書(shū)長(zhǎng)。下面是媒體提問(wèn)環(huán)節(jié),提問(wèn)的時(shí)候,請(qǐng)記者朋友們報(bào)一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)。現(xiàn)在開(kāi)始提問(wèn),有問(wèn)題的請(qǐng)舉手。
南寧電視臺(tái)記者:
中央第五環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐期間,群眾投訴主要是什么類(lèi)型的環(huán)保問(wèn)題?對(duì)這些群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題是怎么處理的?處理后這些信息是怎么公開(kāi)的?謝謝!
楊義杰:
感謝這位記者的提問(wèn)。一直以來(lái),自治區(qū)黨委、政府高度重視群眾環(huán)境信訪舉報(bào)工作,將環(huán)境信訪舉報(bào)作為人民群眾反映情況、表達(dá)訴求的有效途徑,作為我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的有效抓手,也切切實(shí)實(shí)解決了一大批群眾身邊、關(guān)乎群眾切身利益的突出環(huán)境問(wèn)題。
截至7月2日,中央第五環(huán)境保護(hù)督察組已向廣西交辦25批共3310件信訪舉報(bào)問(wèn)題,其中電話舉報(bào)2070件、來(lái)信舉報(bào)1240件。被列為重點(diǎn)關(guān)注196件。中央督察組交辦的群眾舉報(bào)問(wèn)題,涉及行業(yè)類(lèi)型主要包括:畜禽養(yǎng)殖643件、采礦552件、住宿餐飲娛樂(lè)294件、非金屬加工制造196件、垃圾處理179件;涉及污染類(lèi)型主要包括:水污染1351件、大氣污染1648件、土壤污染556件、生態(tài)問(wèn)題537件、噪音699件。
為及時(shí)有效處理群眾反映的問(wèn)題,首先,在自治區(qū)迎檢工作組內(nèi)專門(mén)成立督查組,由自治區(qū)信訪局、公安廳、環(huán)境保護(hù)廳等人員組成,具體負(fù)責(zé)信訪舉報(bào)案件辦理工作。后又進(jìn)一步調(diào)整,由自治區(qū)黨委副秘書(shū)長(zhǎng)黃汝生、自治區(qū)政府副秘書(shū)長(zhǎng)周光華、自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳廳長(zhǎng)檀慶瑞擔(dān)任組長(zhǎng),各有關(guān)廳局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng),確保信訪督察督辦各項(xiàng)工作高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。其次,群眾通過(guò)我們向社會(huì)公布的信訪電話和專用郵箱進(jìn)行舉報(bào)和反映的問(wèn)題,中央第五環(huán)境保護(hù)督察組每天均進(jìn)行匯總整理后,向自治區(qū)迎檢工作組進(jìn)行交辦,自治區(qū)迎檢工作組對(duì)交辦的案件進(jìn)行梳理后第一時(shí)間轉(zhuǎn)各地辦理。對(duì)每一個(gè)信訪舉報(bào)案件,我們均逐個(gè)分類(lèi)登記編號(hào),建立臺(tái)賬,分級(jí)負(fù)責(zé)。做到一事一案,專人辦理,跟進(jìn)督辦。再次中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”啟動(dòng)后,自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳和自治區(qū)信訪局組建5個(gè)督查小組,不間斷地下沉各地市,指導(dǎo)開(kāi)展信訪問(wèn)題查處工作,重點(diǎn)督查各市邊督邊改工作情況,督辦本輪“回頭看”群眾重復(fù)舉報(bào)多的問(wèn)題、以及2016 年第一次中央環(huán)境保護(hù)督察舉報(bào)問(wèn)題辦理不到位或出現(xiàn)反彈的信訪件和中央環(huán)保督察組重點(diǎn)關(guān)注的信訪問(wèn)題。同時(shí),重點(diǎn)檢查各市在邊督邊改工作中是否出現(xiàn)“一刀切”等情況,確保群眾反映的問(wèn)題得妥善處理。截至7月2日,共下沉92人次,督辦重點(diǎn)信訪問(wèn)題36件。
對(duì)于信訪案件信息公開(kāi),按照中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”的要求,每日將辦理情況及時(shí)通過(guò)黨報(bào)、電視臺(tái)和政府網(wǎng)站予以公布,確保事事有回音、件件有落實(shí)。目前,在自治區(qū)人民政府和自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳網(wǎng)站中央環(huán)保督察“回頭看”邊督邊改信息公開(kāi)專欄陸續(xù)公布16批1729件信訪處理情況,其中,舉報(bào)情況屬實(shí)或部分屬實(shí)的1498件,不屬實(shí)231件。各項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法措施均得到有效執(zhí)行:責(zé)令立即改正、限期整改、停產(chǎn)整改共1461件次,立案處罰189件,處罰金額294萬(wàn)元,查封扣押21件,關(guān)停取締88件。移送公安13件,立案?jìng)刹?0件,行政拘留6人,刑事拘留3人,保持了環(huán)境信訪舉報(bào)案件處理的高壓態(tài)勢(shì),推動(dòng)突出環(huán)境問(wèn)題的解決。
我區(qū)各市積極回應(yīng)中央第五環(huán)境保護(hù)督察組交辦的群眾信訪舉報(bào)問(wèn)題,明確整改責(zé)任單位、整改措施和整改時(shí)限,不折不扣地落實(shí)中央第五環(huán)境保護(hù)督察組和自治區(qū)黨委、政府有關(guān)工作要求。為推動(dòng)邊督邊改工作落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效,我們注重抓好典型案件辦理,發(fā)揮引導(dǎo)示范作用,取得積極成效。下面我舉一個(gè)例子:中央環(huán)境保護(hù)督查組在2016年督查反饋指出,河池市天峨縣龍灘庫(kù)區(qū)水質(zhì)由II類(lèi)下降到III類(lèi),要求在2017年底整改到位。但受龍灘電站泄洪、上游來(lái)水不足和庫(kù)容急劇減少,特別是區(qū)外清理整治網(wǎng)箱遷移至紅水河天峨縣境內(nèi)、庫(kù)區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)投放餌料增多,禁養(yǎng)區(qū)和投餌養(yǎng)殖網(wǎng)箱清理整治效果不明顯等因素影響,龍灘庫(kù)區(qū)水質(zhì)下降,群眾反映強(qiáng)烈,由此向中央環(huán)保督察組舉報(bào)。對(duì)此,河池市和天峨縣黨委、政府十分重視,堅(jiān)持漁業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并舉,強(qiáng)化措施,在清理網(wǎng)箱的同時(shí),引導(dǎo)廣大養(yǎng)殖戶做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,大力發(fā)展生態(tài)特色產(chǎn)業(yè),拓寬養(yǎng)殖戶增收渠道,實(shí)現(xiàn)增收致富。2018年5月21日起,天峨縣對(duì)龍灘庫(kù)區(qū)天峨轄區(qū)水面養(yǎng)殖網(wǎng)箱及相關(guān)設(shè)施進(jìn)行全面清理整治。同時(shí),加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度,從嚴(yán)查處在清理整治過(guò)程中不作為、亂作為和違規(guī)參與水面網(wǎng)箱養(yǎng)殖、虛報(bào)騙取冒領(lǐng)補(bǔ)助的領(lǐng)導(dǎo)干部。目前,已黨紀(jì)、政紀(jì)處分4人,提醒談話14人。
上述環(huán)境舉報(bào)案件的辦理進(jìn)度和成效,充分說(shuō)明了全區(qū)各級(jí)黨委、政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央督察“回頭看”決策部署,扎實(shí)有效辦理群眾環(huán)境信訪舉報(bào)案件,積極解決人民群眾身邊突出環(huán)境問(wèn)題,維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益的決心。我們也希望社會(huì)各界能一如既往的關(guān)注、支持和理解生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,共同建設(shè)美麗廣西,實(shí)現(xiàn)生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民。
光明日?qǐng)?bào)廣西記者站記者:
中央第五環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐廣西開(kāi)展環(huán)境保護(hù)“回頭看”期間,督察組向廣西交辦多批環(huán)境信訪投訴問(wèn)題,針對(duì)這些問(wèn)題,請(qǐng)問(wèn)廣西黨委、政府如何做好邊督邊改工作?如何將這些問(wèn)題切實(shí)整改到位,保障廣西生態(tài)環(huán)境持續(xù)良好?謝謝!
曹伯翔:
感謝這位記者的提問(wèn)。自治區(qū)高度重視中央第五環(huán)境保護(hù)督察組“回頭看”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的邊整邊改工作。截至目前,自治區(qū)迎檢工作組已接到中央第五環(huán)境保護(hù)督察組交辦的25批共3310件群眾舉報(bào)問(wèn)題,已完成前16批共1729件問(wèn)題辦理,切實(shí)解決一批群眾關(guān)心的突出環(huán)境問(wèn)題。先后查辦了北海市誠(chéng)德鎳業(yè)公司違法違規(guī)堆放冶煉廢渣、欽州市非法煉鋁等一批重點(diǎn)案件,問(wèn)責(zé)了一批領(lǐng)導(dǎo)干部,并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)處理結(jié)果。目前,全區(qū)共對(duì)34個(gè)案件實(shí)施問(wèn)責(zé),共問(wèn)責(zé)65個(gè)單位、195名責(zé)任人,均已向社會(huì)公布。
我們主要從以下三個(gè)方面抓好邊督邊改工作:
一是自治區(qū)黨委政府高度重視,統(tǒng)一部署邊督邊改工作。自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示,要求對(duì)中央督察組交辦和督察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立查立改。組織召開(kāi)黨委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、專題會(huì)等,就抓好中央督察組發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作進(jìn)行統(tǒng)一部署。自治區(qū)黨委書(shū)記鹿心社先后到桂林、賀州、梧州、河池、南寧等地市檢查指導(dǎo)邊督邊改工作。自治區(qū)主席陳武赴欽州市現(xiàn)場(chǎng)督辦沿海三市中央督察組“回頭看”指出問(wèn)題整改落實(shí)工作。同時(shí),自治區(qū)還成立4個(gè)督察指導(dǎo)小組,由4位自治區(qū)副主席帶隊(duì)分片下沉督辦各地市環(huán)境問(wèn)題整改工作。自治區(qū)先后印發(fā)了《關(guān)于集中整治違法違規(guī)“小散亂污”企業(yè)的緊急通知》《關(guān)于加強(qiáng)廣西北部灣沿海城市生態(tài)環(huán)境綜合治理工作的意見(jiàn)》等系列文件,認(rèn)真指導(dǎo)各地抓工作重點(diǎn),把握工作方式方法、采取綜合措施,做好問(wèn)題整改、舉一反三地解決環(huán)境問(wèn)題。
二是全區(qū)各市總動(dòng)員,各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)深入一線抓督辦。全區(qū)各地積極貫徹中央第五環(huán)境保護(hù)督察組工作要求和自治區(qū)黨委、政府相關(guān)部署安排,行動(dòng)迅速,積極整改。各市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)專題布置,一線督辦。要求對(duì)相關(guān)問(wèn)題制定整改方案,建立健全整改工作臺(tái)賬,嚴(yán)格時(shí)限要求,細(xì)化時(shí)間節(jié)點(diǎn),倒排工期,掛圖作戰(zhàn)。完成一個(gè),驗(yàn)收一個(gè),公開(kāi)一個(gè),做到“原因不查清不放過(guò)、問(wèn)題不解決不放過(guò)、責(zé)任追究不到位不放過(guò)、監(jiān)管措施不落實(shí)不放過(guò)、長(zhǎng)效機(jī)制不建立不放過(guò)”,嚴(yán)禁表面整改、假裝整改、敷衍整改,有力地促進(jìn)問(wèn)題解決。
三是抓住重點(diǎn)問(wèn)題抓整改,切實(shí)保障群眾環(huán)境權(quán)益。針對(duì)群眾反復(fù)投訴的重點(diǎn)信訪案件和反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題,自治區(qū)迎檢工作組派出5個(gè)信訪督查小組跟蹤督辦問(wèn)題整改工作,確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處,見(jiàn)到實(shí)效。欽州市對(duì)督察組指出的欽江西干渠黑臭水體問(wèn)題進(jìn)行綜合整治,勸導(dǎo)、宣傳、教育流動(dòng)攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)行為210人次,發(fā)放入室經(jīng)營(yíng)通知書(shū)17份、違法建筑拆除通知書(shū)7宗,拆除違章建筑360平米,清運(yùn)生活垃圾、雜物共33噸。河池市宜州區(qū)全面整改桑蠶養(yǎng)殖蠶糞亂堆亂放污染水體問(wèn)題,促進(jìn)種桑養(yǎng)蠶行業(yè)綠色發(fā)展。賀州市鐘山縣對(duì)兩安瑤族鄉(xiāng)竹梅村委大竹坪村盜采稀土窩點(diǎn)進(jìn)行打擊取締,拆除廠房設(shè)備并進(jìn)行了復(fù)耕復(fù)綠,對(duì)未落實(shí)監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。南寧市良慶區(qū)督促百洋產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)飼料分公司整治臭味污染問(wèn)題,群眾代表對(duì)百洋公司倉(cāng)庫(kù)和生產(chǎn)車(chē)間進(jìn)行參觀檢查,對(duì)整改工作表示認(rèn)可,群眾獲得感增強(qiáng)。其他一些地方被點(diǎn)到、被曝光的問(wèn)題,也都在加快整改。
下一步,我區(qū)將深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大決策部署,按照7月2日全區(qū)推進(jìn)中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”邊督邊改工作電視電話會(huì)議部署安排,以督察“回頭看”為契機(jī),扎實(shí)做好邊督邊改,從快從嚴(yán)從實(shí)整改突出環(huán)境問(wèn)題,絕不姑息包庇縱容環(huán)境違法行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起,形成高壓態(tài)勢(shì)。
廣西日?qǐng)?bào)記者:
我們從各大新聞媒體的報(bào)道中發(fā)現(xiàn),自中央環(huán)保督察組進(jìn)駐廣西開(kāi)展 “回頭看”工作以來(lái),中央環(huán)境保護(hù)督察組已收到群眾來(lái)信來(lái)電投訴身邊的環(huán)境污染問(wèn)題近3000多件。請(qǐng)問(wèn),這些問(wèn)題線索中,有沒(méi)有涉及各級(jí)各部門(mén)的履職不力的問(wèn)題?如有,廣西是如何開(kāi)展責(zé)任追究工作的?謝謝!
覃黎魁:
自治區(qū)黨委、政府高度重視中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”期間指出問(wèn)題的責(zé)任追究工作,下大力氣,真抓實(shí)干,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”指出問(wèn)題整改不力,表面整改、假裝整改、敷衍整改和不作為、亂作為、慢作為等問(wèn)題,認(rèn)真落實(shí)中央環(huán)保督察組的要求,依紀(jì)依法依規(guī)、實(shí)事求是開(kāi)展問(wèn)責(zé)工作,著力倒逼責(zé)任落實(shí),有力推動(dòng)中央和自治區(qū)關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署落到實(shí)處。截至7月2日,全區(qū)針對(duì)環(huán)保督查問(wèn)題,共立案查處環(huán)保領(lǐng)域問(wèn)題34個(gè),累計(jì)對(duì)65個(gè)單位、195名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究,其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分76人,組織處理或調(diào)整119人;涉及處級(jí)干部31人,科級(jí)及以下干部164名。
廣西主要從以下四個(gè)方面入手抓好問(wèn)責(zé)工作:
第一,迅速部署,壓實(shí)政治責(zé)任。對(duì)中央第五環(huán)境保護(hù)督察組指出的突出環(huán)境問(wèn)題,自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)迅速批示,提出要求。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委先后召開(kāi)多次專題會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì),部署環(huán)保督察問(wèn)責(zé)工作,要求全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)統(tǒng)一思想、主動(dòng)擔(dān)當(dāng),做到真追責(zé)、敢追責(zé)、嚴(yán)追責(zé),確保以強(qiáng)有力的追責(zé)問(wèn)責(zé)倒逼各地各部門(mén)提高環(huán)保問(wèn)題整改質(zhì)量,確保整改落到實(shí)處。
第二,制度在前,把握工作方向。我們先后印發(fā)《責(zé)任追究工作方案》《關(guān)于強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)嚴(yán)肅查處破壞生態(tài)環(huán)境違紀(jì)違法問(wèn)題的通知》,明確責(zé)任,強(qiáng)化各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查職能,緊盯中央環(huán)保督察組反饋問(wèn)題線索、重點(diǎn)信訪舉報(bào)件和媒體曝光的環(huán)境問(wèn)題,督促各地加大生態(tài)環(huán)保問(wèn)題線索排查梳理力度,一經(jīng)查實(shí)立即查處,絕不姑息。我們還建立問(wèn)責(zé)信息“一日一報(bào)”制度,定期分析各地問(wèn)責(zé)情況,把握全區(qū)問(wèn)責(zé)工作方向。
第三,督導(dǎo)到位,推動(dòng)問(wèn)責(zé)落實(shí)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,組建5個(gè)督查小組,迅速開(kāi)展實(shí)地督導(dǎo),指導(dǎo)各地加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域失職瀆職、虛假整改等問(wèn)題的問(wèn)責(zé),加強(qiáng)問(wèn)責(zé)建議審核把關(guān),確保實(shí)事求是。針對(duì)中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的欽州、北海、梧州、南寧等地突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,加大督查督辦力度,限期處理,確保實(shí)效。
第四,通報(bào)曝光,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。截至目前,我們已分別于6月19日、20日、21日、23日、25日、28日、30日,共7次在廣西電視臺(tái)、廣西日?qǐng)?bào)、微信客戶端等區(qū)內(nèi)主流媒體上,公開(kāi)發(fā)布了7期環(huán)保問(wèn)責(zé)典型案例通報(bào),先后對(duì)21起生態(tài)環(huán)境損害典型問(wèn)題問(wèn)責(zé)情況進(jìn)行了點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光,主動(dòng)發(fā)聲,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
下一步,我們將認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神,按照中央環(huán)保督察組要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題線索的梳理和督辦,加大督導(dǎo)力度,強(qiáng)化審核把關(guān),嚴(yán)格審批程序,確保問(wèn)責(zé)工作嚴(yán)肅認(rèn)真、力度不減、實(shí)事求是。同時(shí),我們將持續(xù)問(wèn)責(zé)典型案例的通報(bào)曝光,倒逼地方落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),推動(dòng)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改落實(shí),為我區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
黃汝生:
今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。感謝各位領(lǐng)導(dǎo)的精彩回答,感謝各位記者朋友,歡迎大家繼續(xù)關(guān)注中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”廣西迎檢工作的后續(xù)進(jìn)展情況。謝謝大家!