陸海峰:

　　各位記者朋友們：大家下午好！
　　歡迎大家出席生態文明貴陽國際論壇2018年年會第八場新聞通氣會。7月6日，生態文明貴陽國際論壇2018年年會將在貴陽隆重舉行。本次年會的主題是“走向生態文明新時代 生態優先 綠色發展”。什么是綠色發展，如何規劃綠色發展，這其中一個重要的決策依據就是科學、準確的統計數據。本屆年會上一個重要的主題論壇就是“創新綠色發展統計”主題論壇。習總書記提到，“我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。”因此，推進綠色發展，就要加快建立綠色生產和消費的法律制度和政策導向，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系。構建市場導向的綠色技術創新體系，發展綠色金融，壯大節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業。如何通過創新發展統計，來為這些綠色發展體系和綠色產業提供有效的決策依據，推動生態文明建設，也是本次主題論壇的重要目的之一。
　　那么目前主題論壇籌備情況如何？有什么亮點？將有什么樣的重要嘉賓出席？
為了幫助大家更好地了解主題論壇的詳細情況，今天，我們請到了貴州省統計局黨組成員、副局長王文忠，向大家介紹有關情況。
　　首先請王局長做介紹。

王文忠：

　　女士們、先生們、記者朋友們：下午好！
　　根據生態文明貴陽國際論壇2018年年會安排，“綠色發展統計”主題論壇將于7月8日上午在貴陽國際生態會議中心舉行。作為年會十大主題論壇之一，“綠色發展統計”主題論壇各項籌備工作順利推進，下面，我將論壇有關情況向各位作簡要介紹。
　　一、“綠色發展統計”主題論壇背景
　　當今世界已邁入生態文明新時代，低碳經濟、綠色發展已成為國際共識。在習近平生態文明思想的引領下，我國已成為全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者和引領者。積極應對全球共同面臨的日趨復雜嚴峻的生態環境問題，深化國際合作，采取共同行動，攜手建設天藍地綠水凈、美麗宜居舒心的綠色化地球家園，共創人類命運共同體，共同邁入更加高級的生態文明新時代，已成為世界各國人民的共同愿景。加快構建完善綠色發展統計體系，有效發揮統計在推動生態文明建設中的監測、預警和評價等重要作用，顯得尤為迫切、十分重要。
　　“綠色發展統計”主題論壇旨在立足統計理論與實踐、推動生態文明建設、服務綠色發展理念、深化國際統計交流，學習借鑒國際先進經驗，展現和宣傳新時代中國統計在綠色發展評價與生態系統核算方面的改革經驗和發展成就，促進中國統計躋身世界先進統計行列，對于推動綠色發展統計理論創新、制度創新和方法創新具有十分重要的意義。
　　二、“綠色發展統計”主題論壇基本情況
　　論壇主題是“研討自然資本核算，交流自然資源資產負債表編制方法，創新綠色發展評價體系”。論壇將緊扣生態文明新時代的新趨勢、新要求，緊扣綠色發展統計的改革創新與工作實踐，緊扣國際國內生態文明建設統計理論與制度方法的最新研究成果，突出國際性、時代性、專業性、前沿性。論壇將主要圍繞以下三個方面開展研討：
　　一是圍繞加快推進生態系統核算，深入探討聯合國《綜合環境與經濟核算體系（SEEA2012）》，研討自然資本核算和生態系統服務估價方法、GEP核算等。
　　二是圍繞統計服務生態文明體制機制改革，研討自然資源資產負債表編制方法。
　　三是圍繞開展綠色發展評價，研討綠色發展指標體系，為守好發展和生態兩條底線，加快建設人與自然和諧共生的生態文明新時代提供綜合性、基礎性的統計服務。
　　屆時，論壇將邀請國家統計局有關領導、國際機構負責人、國內外業界專家學者以及有關兄弟省市代表出席。以統計服務生態文明建設、貫徹綠色發展理念為出發點，以統計理論研究、制度設計、實踐經驗為研討交流內容，匯集智慧、分享經驗、凝聚共識，共同推動統計創新，服務綠色發展。
　　三、“綠色發展統計”主題論壇主要預期成果
　　論壇將按照“立足貴州、服務中國、面向世界”的定位，堅持“既要論起來，又要干起來”的務實導向，通過綠色發展統計創新在貴州的實踐探索，為全國提供可復制、可推廣的成功經驗，為世界創新完善自然資本核算與生態系統服務估價貢獻“貴州智慧”。主要預期成果有兩項：
　　一是正式啟動聯合國“自然資本核算與生態系統服務估價”項目貴州試點。該項目是在歐盟資助下，由聯合國統計司會同聯合國環境規劃署、生物多樣性公約秘書處等機構共同發起的，項目計劃在中國、巴西、印度、墨西哥、南非等五個國家進行試點，貴州是中國兩個試點省份之一。在貴州開展項目試點，對于深入貫徹落實習近平生態文明思想，服務生態文明建設、推進大生態戰略行動具有十分重要的意義，將為豐富和完善聯合國《綜合環境與經濟核算體系（SEEA2012）》開展理論與實踐探索。
　　二是聯合發布《貴州省自然資源資產負債表編制制度（試行）》。通過2014年以來的試點工作，貴州省自然資源資產負債表編制制度已經初步建立。論壇期間，省統計局、省國土廳、省環保廳、省農委、省水利廳、省林業廳將聯合發布《貴州省自然資源資產負債表編制制度（試行）》，用于指導各市州開展編表工作，貴州也將成為全國首個將編制自然資源資產負債表覆蓋到所有市州的省份，將為服務生態文明建設提供更多更豐富的數據資料信息和決策參考。
　　以上簡要通報了“綠色發展統計”主題論壇的有關情況，下面，我非常愿意回答各位新聞界朋友們的問題。
　　謝謝大家!

陸海峰：

　　謝謝王局長。通過發布人的介紹，我們了解到綠色發展統計的重要性和本次論壇所要探討的創新點。
　　接下來進入提問時間，對于本次主題論壇，記者朋友有什么問題，可以舉手示意，提問前請先通報所在新聞機構的名稱。

中國環境報記者：

　　剛才文忠局長介紹，這次“綠色發展統計”主題論壇的一項預期成果是正式啟動聯合國“自然資本核算和生態系統服務估價”項目貴州試點，能不能請您給我們介紹一下試點的具體內容？

王文忠：

　　謝謝您的提問，也感謝大家對“自然資本及生態系統服務估價”項目試點工作的關心。
　　“自然資本核算和生態系統服務估價”項目是在歐盟資助下，由聯合國統計司會同聯合國環境規劃署、生物多樣性公約秘書處等機構共同發起的，旨在幫助參與國評估相關政策關注的重點領域和數據可得性，為建立支持可持續發展的信息系統制定出國家級計劃。具體而言，該項目通過對試點地區進行試驗性生態系統核算、生態系統估價、經濟環境分析，以改進自然生物資源、生態系統及其服務的測量和核算，進一步完善聯合國《綜合環境與經濟核算體系（SEEA2012）》，促進國家或省級層面將生物多樣性和生態系統納入政策規劃執行。該項目在中國、巴西、印度、墨西哥、南非等五個國家進行試點，項目為期兩年，到2019年結束。
　　鑒于貴州省對生態服務價值評估工作已經作了相關探索并取得了階段性成果，通過積極爭取，貴州成為該項目在中國的兩個試點地區之一。在貴州開展聯合國“自然資本核算和生態系統服務估價”項目試點意義十分重大且正逢其時，是貴州貫徹落實黨中央、國務院關于推進生態文明建設和綠色發展重大決策部署的重要體現，是深入實施《國家生態文明試驗區（貴州）實施方案》、推進全省大生態戰略行動的重要抓手，有助于深入探索編制自然資源資產負債表，也將為我國全面開展資源環境核算起到引領示范作用。
　　開展聯合國“自然資本核算和生態系統服務估價”項目貴州試點是一項極具挑戰性的前沿工作，涉及范圍廣，專業性強，技術性要求高，工作量大，需要在試點中匯集各方智慧，密切合作，大膽探索，深入研究，攻堅克難，確保項目取得圓滿成功。我們將按照試點要求，本著實事求是、審慎核算的態度，秉持以實現價值為主、潛在價值為輔的原則，先易后難，注重借鑒發達國家的經驗，從貴州實際出發，制定出既遵循國際標準，又體現貴州特點的核算方法，確保試點取得扎實成效。同時，將項目研究與我們正在開展的探索編制自然資源資產負債表工作緊密結合，通過該項目研究為改進和完善自然資源資產負債表編制制度提供可借鑒、可復制、可推廣的經驗。為積極穩妥推進我國資源環境核算提供貴州路徑，為改進完善聯合國《綜合環境與經濟核算體系（SEEA2012）》貢獻貴州智慧。

貴州交通廣播記者：

　　文忠局長，您好！剛才您提到“探索編制自然資源資產負債表”是這次“綠色發展統計”主題論壇的一個重要議題。我們了解到，貴州在探索編制自然資源資產負債表方面起步早、成果多，試點得到國家有關部委的認可，發出了貴州綠色發展統計的好聲音，請您給我們介紹一下貴州在編制自然資源資產負債表方面的情況？

王文忠：

　　感謝您的提問。剛才我向大家介紹了，在論壇期間，省統計局、省國土廳、省環保廳、省農委、省水利廳、省林業廳將聯合發布《貴州省自然資源資產負債表編制制度（試行）》。貴州省探索編制自然資源資產負債表工作在全國開展得比較早，在黨的十八屆三中全會首次提出“探索編制自然資源資產負債表”改革任務后，自2014年起，我們就開始研究探索和編表實踐，迄今為止，大致經歷了三個階段。
　　第一階段是率先探索、先行先試階段，從2014年到2015年。這個階段主要任務是編表的理論研究和實踐探索，主要取得了五個率先的重要成果：一是選取赤水市和荔波縣，在全國率先開展縣級試點；二是率先對編表的重點突破領域和技術性問題進行研究，形成編表理論及實證研究報告。三是率先制定編表總體方案和土地、森林、水資源三個編制子方案；四是率先編制完成具有貴州生態特點的赤水市、荔波縣自然資源實物量表；五是率先為編表工作提供立法保障，省人大常委會審議通過《貴州省生態文明建設促進條例》，對編表工作任務進行了明確，標志著編表工作已進入法治化軌道。這些工作成果的取得，為我省實施自然資源資產負債表編制探索了經驗，為國家統計局確立自然資源資產負債表的核算內容、框架、方法提供了重要的參考和依據。
　　第二階段是深入研究、國家試點階段，從2016年到2017年。這個階段主要任務是以問題為導向開展編表試點工作。基于貴州前期先行先試打下的扎實基礎和取得的明顯成效，在中共中央、國務院印發的《生態文明體制改革總體方案》中，明確將我省赤水市作為編制自然資源資產負債表工作全國五個試點地區之一，也是唯一的縣級試點，這充分體現了中央把生態文明改革推進到基層的決心，更是體現了對貴州工作的高度信任。為了確保國家試點取得成功，我們主動擴大試點面，先后增加黔東南州、畢節市、六盤水市為省級試點地區，作為對赤水市國家級試點工作的有力補充。在試點階段取得了三個方面的成果：一是數據質量獲得認可和肯定。經國家統計局和國務院有關部門審核，認為我省赤水市編表技術方法與路線科學可行，數據真實可靠。二是試點工作獲得認可和肯定，中央改革辦、國家統計局、國土資源部、農業部領導和專家到貴州調研督察，對試點工作均給予充分肯定。三是試點提出的意見建議獲得認可和肯定。通過試點探索，為修訂完善自然資源統計調查制度和編制方案提出有價值的意見和建議，得到了國家有關部委的認可和采納。
　　第三階段是全面實施、深入推進階段，從2018年開始。這個階段主要任務是在全省范圍內全面推開編制自然資源資產負債表工作。這一階段的主要任務有三項：一是編制2016年度全省自然資源負債表；二是編制全省9個市州自然資源資產負債表；三是按照國家第二輪試點工作要求，繼續推進赤水市縣級國家試點工作。論壇期間即將發布的《貴州省自然資源資產負債表編制制度（試行）》，對各市州編制土地資源、林木資源、水資源實物量資產負債表指標設置、技術路徑、工作要求進行了系統安排，為編制全省自然資源資產負債表提供制度規范和探索指南。
　　總體而言，探索編制自然資源資產負債表是貫徹落實“守好發展和生態兩條底線”的迫切要求，是一項意義深遠的開創性工作。省委、省政府高度重視編制自然資源資產負債表，把編制工作列為政府工作報告重點工作和全省全面深化改革的重要任務之一。下一步，我們將在國家統計局和相關部委的指導下，匯聚各方資源，凝聚部門力量，夯實市州基礎，確保編制自然資源資產負債表取得成功。

勞動時報記者：

　　文忠局長，您剛才介紹，綠色發展評價也是本次論壇的重要議題之一。據我所知，國家統計局去年底發布了全國各地《2016年生態文明建設年度評價結果公報》。想請您簡要介紹一下生態文明建設評價體系的基本情況和我省基于這套體系的評價結果？謝謝！

王文忠：

　　開展生態文明建設年度評價，是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重要舉措，是落實黨中央、國務院關于推進生態文明建設一系列決策部署的具體措施，對于完善經濟社會發展評價體系，引導各地區、各部門深入貫徹新發展理念，樹立正確發展觀、政績觀，具有重要的導向作用。
　　為推進生態文明建設年度評價，2016年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《生態文明建設目標評價考核辦法》，國家發展改革委、國家統計局、環境保護部、中央組織部印發了《生態文明建設考核目標體系》和《綠色發展指標體系》，也就是大家所知的生態文明建設評價的“一個辦法、兩個體系”。
　　為了做好年度評價工作，國家統計局制定印發了《綠色發展指數計算方法（試行）》，從資源利用、環境治理、環境質量、生態保護、增長質量、綠色生活、公眾滿意程度等7個方面，通過55項指標構成的評價體系來量化評估各省(市、區）生態文明建設進展總體情況，其目的在于引導各地貫徹落實好生態文明建設相關工作。年度評價工作由兩個部分組成：一是計算綠色發展指數，全面客觀地反映各省（市、區）綠色發展成效；二是開展公眾生態環境滿意度調查，反映公眾在生態文明建設方面的“獲得感”。
　　2017年12月26日，國家統計局、國家發展改革委、環境保護部、中央組織部聯合對2016年各省（區、市）生態文明建設情況進行了年度評價，發布了《2016年生態文明建設年度評價結果公報》。根據《公報》，貴州省綠色發展指數為79.15，在全國31個省（區、市）中排名第17位。在構成綠色發展指數的6項分類指數中，環境質量指數為90.96，生態保護指數為74.57，均排名全國前列。
　　值得關注的是，《公報》顯示，貴州公眾生態環境滿意度87.82%，在全國排名第2位，反映了在省委省政府的正確領導下，全省在人居環境健康的各個方面取得的進步，尤其是在公眾反映強烈且與生活密切相關的領域，包括社會公眾對本地區生態環境總體情況的滿意度，對生態環境改善狀況的判斷，以及對地區自然環境、市政環境衛生及污染和治理情況等三個方面的取得了優異的成績，體現了全省公眾對當地空氣、水、居住周邊環境等環境質量狀況的較高認同感。
　　本次論壇期間，與會嘉賓將對進一步完善綠色發展指標體系，研究改進生態文明建設年度評價方法開展深入探討，促進各地深入推進生態文明建設和綠色發展，從資源、環境、生態、增長質量、生活方式等全方位共同發力，通過持續的努力，使本地區在生態文明建設的各個領域共同進步，向實現綠色發展不斷邁進。

陸海峰:

　　謝謝王局長，剛才，記者朋友積極提問，與發布人做了比較充分的溝通和交流。鑒于時間關系，提問就到這里。今天的新聞通氣會，請記者朋友們在報道好年會消息的基礎上，深入挖掘新聞線索，做好后續延伸報道和跟蹤報道。
　　今天的通氣會到此結束，再次感謝發布人，也謝謝大家！