日前,河北省人民政府印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)體系的指導(dǎo)意見》。為做好政策解讀工作,3月20日上午,河北省政府新聞辦召開《河北省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)體系的指導(dǎo)意見》解讀新聞發(fā)布會。河北省工業(yè)和信息化廳廳長龔曉峰帶隊發(fā)布并回答記者提問。
河北省委外宣局局長、省政府新聞辦主任 李麗:
女士們、先生們,記者朋友們:
大家上午好!歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會。
今天發(fā)布會主題是“《河北省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)體系的指導(dǎo)意見》解讀”。
習(xí)近平總書記指出,工業(yè)是我們的立國之本,要大力發(fā)揚自力更生精神,研發(fā)生產(chǎn)自己的品牌產(chǎn)品,形成自己的核心競爭力,推動國家繁榮富強。
經(jīng)過幾十年的積累,我省工業(yè)具備了較為雄厚的基礎(chǔ),但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重、資源消耗大、環(huán)境代價高、發(fā)展質(zhì)量和效益偏低等問題尚未得到根本解決。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入快車道,工業(yè)領(lǐng)域加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換更是迫在眉睫。日前,河北省人民政府印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)體系的指導(dǎo)意見》,明確工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的路徑和方向,著力優(yōu)化存量資源配置、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。
今天,我們非常高興地邀請到省工業(yè)和信息化廳廳長龔曉峰同志,就該指導(dǎo)意見進(jìn)行解讀,我們還邀請到省工業(yè)和信息化廳副巡視員王建分同志,以及省工業(yè)和信息化廳規(guī)劃處處長馬越同志、原材料工業(yè)處處長紀(jì)永健同志、裝備工業(yè)處處長劉世光同志、消費品工業(yè)處處長劉永青同志、信息產(chǎn)業(yè)處處長崔晉秀同志、兩化融合處處長馬蘊同志,他們將共同回答記者提問。
參加今天發(fā)布會的有來自中央、香港以及省內(nèi)各主要媒體的記者朋友們,歡迎大家!
首先,請龔廳長進(jìn)行發(fā)布。
河北省工業(yè)和信息化廳廳長 龔曉峰:
各位媒體朋友,大家上午好!按照今天發(fā)布會的安排,下面我就《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)體系的指導(dǎo)意見》做個解讀。借此機(jī)會,我代表省工信廳黨組和廣大干部職工向一直以來關(guān)心、支持我省工業(yè)和信息化發(fā)展的媒體記者和社會各界表示衷心感謝!
剛才李局長講到轉(zhuǎn)型升級的問題,大家知道轉(zhuǎn)型升級在全國都是一個重大的話題,但對河北來說尤其重要,我省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是幾十年形成的,轉(zhuǎn)型升級要真的轉(zhuǎn)過來需要幾十年。這個結(jié)構(gòu)坦白地說不是一兩天能夠調(diào)過來的,但是我們只有按照指導(dǎo)意見講方向、路徑、目標(biāo),加倍努力才有可能加速地調(diào)過來。轉(zhuǎn)型升級不能不急,不能太急,不急浪費機(jī)會,太急了雞飛狗跳,因地制宜,尊重規(guī)律,把握節(jié)奏,久久為功,這是我個人的一些觀點。今天我代表廳里面把指導(dǎo)意見出臺的背景,給各位介紹一下。
一、關(guān)于《指導(dǎo)意見》出臺的背景
當(dāng)前,新科技革命和全球產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起,新技術(shù)突破加速帶動產(chǎn)業(yè)變革,對世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和競爭格局產(chǎn)生了重大影響。一是移動互聯(lián)網(wǎng)、智能終端、大數(shù)據(jù)、云計算、高端芯片等新一代信息技術(shù)發(fā)展將帶動眾多產(chǎn)業(yè)變革和創(chuàng)新,二是圍繞新能源、氣候變化、空間、海洋開發(fā)的技術(shù)創(chuàng)新更加密集,三是綠色經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起,四是生命科學(xué)、生物技術(shù)帶動形成龐大的健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物能源、生物制造、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。面對世界科技發(fā)展新趨勢,世界主要國家紛紛加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),加速推進(jìn)數(shù)字技術(shù)同制造業(yè)的結(jié)合,推進(jìn)撛俟ひ禱瘮,力圖搶占未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。如美國推出“先進(jìn)制造業(yè)行動計劃”、德國提出“工業(yè)4.0”等,我國也提出了“中國制造2025”。在目前全球化加速,制造業(yè)走向數(shù)字化、智能化的大趨勢下,新一輪產(chǎn)業(yè)革命與新技術(shù)突破,將重塑全球經(jīng)濟(jì)格局,如果我們能夠抓住新工業(yè)革命的寶貴機(jī)遇,在關(guān)系核心競爭力的一些領(lǐng)域取得突破,就可以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換,解決制造業(yè)大而不強、自主創(chuàng)新能力弱等問題,從而邁向制造強省。
河北工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,工業(yè)體系較為完善,工業(yè)總量連續(xù)13年位居全國第六位,2017年,全省全部工業(yè)完成增加值15325.8億元,同比增長3.0%,占全省GDP的比重為42.6%。但長期以來,我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重、資源消耗大、環(huán)境代價高、發(fā)展質(zhì)量和效益偏低等工業(yè)發(fā)展不平衡不充分問題尚未根本解決,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)層級較低,高端高新產(chǎn)業(yè)支撐不足,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力較弱,品牌競爭力不強,產(chǎn)品附加值不高、新舊動能轉(zhuǎn)換不快等問題較為突出。
當(dāng)前,我省正處在“三期”疊加、轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的關(guān)鍵階段,要破解工業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和問題,必須全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。黨的十九大報告中指出:“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上,把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向,顯著增強我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢”;提出“加快建設(shè)制造強國,加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟(jì)深度融合,在中高端消費、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點、形成新動能。”工業(yè)是實體經(jīng)濟(jì)的主體,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主戰(zhàn)場,抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇,加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐,對于適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換,具有十分重大的意義。
為全面貫徹落實黨的十九大精神和中央決策部署,省委九屆六次全會提出新時代河北發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)是:突出抓好三件大事(推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)、籌辦北京冬奧會),打好六場硬仗(防范化解重大風(fēng)險的硬仗、精準(zhǔn)脫貧的硬仗、污染防治的硬仗、轉(zhuǎn)型升級的硬仗、補齊民生短板的硬仗、優(yōu)化營商環(huán)境的硬仗),實施八項戰(zhàn)略(創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、科教興冀戰(zhàn)略、人才強冀戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略、開放帶動戰(zhàn)略),深化九項改革(供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國有企業(yè)改革、“放管服”改革、投融資體制改革、科技體制改革、金融財稅體制改革、教育文化體育體制改革、“三醫(yī)聯(lián)動”改革、國家監(jiān)察體制改革),扎實推動河北創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,是深入貫徹落實黨的十九大精神和省委省政府決策部署的重要舉措,是必須打好的一場硬仗,必須堅定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向,堅決去、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn),優(yōu)化存量資源配置、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,整合上下游、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值、邁向中高端;在“破”“立”“降”上下功夫,促進(jìn)增量優(yōu)質(zhì)、存量優(yōu)化,努力實現(xiàn)在破中立、在消中長。
加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)體系勢在必行、迫在眉睫。對此,省委、省政府高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)多次就全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級做出指示,要求對全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)行深入系統(tǒng)研究,明確轉(zhuǎn)型路徑和方向,拿出具體舉措。省工業(yè)和信息化廳按照省領(lǐng)導(dǎo)要求,進(jìn)行《指導(dǎo)意見》的研究起草工作,廣泛征求了各市、省有關(guān)部門和雄安新區(qū)管委會的意見,省政府多次召開會議進(jìn)行專題研究,2018年2月8日,《指導(dǎo)意見》經(jīng)省政府常務(wù)會議審議通過。這是今后一個時期我省推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)體系的綱領(lǐng)性文件。
二、《指導(dǎo)意見》的總體考慮
一是準(zhǔn)確把握坐標(biāo)定位。橫向上與黨的十九大精神,與習(xí)近平總書記對河北工作的一系列重要指示精神,與中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和省委九屆五次、六次全會決策部署對標(biāo)對表,縱向上與我省出臺的“十三五”有關(guān)規(guī)劃以及近期制定的關(guān)于創(chuàng)新、改革、開放、融合、質(zhì)量等方面的政策文件加強銜接,抓住歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期,堅持在京津冀協(xié)同發(fā)展大背景下考慮并統(tǒng)籌推進(jìn)河北轉(zhuǎn)型升級,力求橫向上統(tǒng)籌協(xié)調(diào),縱向上集成創(chuàng)新。
二是突出方向引領(lǐng)。始終把高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)體系貫穿始終。在指導(dǎo)思想和基本原則上,突出高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循,在目標(biāo)體系上,體現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、質(zhì)量效益、綠色發(fā)展等方向,在優(yōu)化區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)鏈打造上,突出錯位發(fā)展、高端高新、鏈條延伸等產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,在政策措施上,圍繞創(chuàng)新、融合、綠色、開放等發(fā)展理念強化支撐保障。
三是堅持問題導(dǎo)向。堅持有所為有所不為,結(jié)合河北實際,突出前瞻性,避免就現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)做未來計劃。通過建鏈、補鏈、延鏈、強鏈,提升價值鏈,補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡不充分的短板。推進(jìn)存量優(yōu)化、增量優(yōu)質(zhì),實現(xiàn)“長大于消,長優(yōu)于消”。
三、《指導(dǎo)意見》主要內(nèi)容
《指導(dǎo)意見》分為4部分。
第一部分,總體要求和主要目標(biāo)。包括指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)。
指導(dǎo)思想是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神和省委九屆五次、六次全會決策部署,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹立和深入貫徹落實新發(fā)展理念,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,抓重點、補短板、強弱項,構(gòu)建現(xiàn)代化工業(yè)體系,推動河北制造向河北創(chuàng)造、河北速度向河北質(zhì)量、河北產(chǎn)品向河北品牌轉(zhuǎn)變。
基本原則是:堅持高質(zhì)量發(fā)展、堅持創(chuàng)新發(fā)展、堅持融合發(fā)展、堅持開放發(fā)展、堅持協(xié)調(diào)發(fā)展、堅持綠色發(fā)展6項原則。
主要目標(biāo)是:按照“穩(wěn)、進(jìn)、好、準(zhǔn)、度”的要求和“跳起來夠得著”的原則,綜合分析各項要素和支撐條件,從總量速度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能力、兩化融合、綠色發(fā)展、質(zhì)量效益8個方面,對2020年目標(biāo)進(jìn)行了設(shè)定。
規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速保持5%以上;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè),增加值占GDP比重達(dá)到12%,裝備制造業(yè)第一支柱地位鞏固提升;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入強度達(dá)到1%以上;兩化融合指數(shù)在全國位次前進(jìn)2位;綠色發(fā)展水平大幅提升;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)勞動生產(chǎn)率達(dá)到35萬元/人,工業(yè)類名牌產(chǎn)品穩(wěn)定保持在1200項以上等。
第二部分,優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。提出打造“一核、四區(qū)、多集群”產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展格局。“一核”即雄安新區(qū)高端高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū),“四區(qū)”即石保廊創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、張承綠色發(fā)展示范區(qū)、秦唐滄沿海開放發(fā)展示范區(qū)、邢衡邯特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙輪”驅(qū)動示范區(qū),“多集群”是通過改造提升一批、聚集發(fā)展一批、帶動培育一批,打造多個有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群。
第三部分,構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈體系。著力打造7個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈、4個優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈和5個現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。每個產(chǎn)業(yè)鏈瞄準(zhǔn)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)產(chǎn)品,明確主攻方向、發(fā)展重點、發(fā)展路徑和重點建設(shè)的基地園區(qū)。
7個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈主要是選擇了國家鼓勵支持、河北有基礎(chǔ)、市場有前景、發(fā)展有條件、代表未來發(fā)展方向的高端裝備、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)節(jié)能環(huán)保、新能源和未來產(chǎn)業(yè)。高端裝備產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展智能裝備、節(jié)能與新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、先進(jìn)軌道交通裝備、先進(jìn)通用航空裝備、先進(jìn)工程與專用裝備;新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展顯示技術(shù)產(chǎn)業(yè)、通信產(chǎn)品與網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、大數(shù)據(jù)與云計算、高端軟件業(yè)、新型消費類電子產(chǎn)品;生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點推進(jìn)重大藥物產(chǎn)業(yè)化,創(chuàng)新發(fā)展高端醫(yī)療康復(fù)器具;新材料產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展電子信息新材料、新型功能材料、高性能纖維及復(fù)合材料、前沿新材料;先進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展高效節(jié)能技術(shù)裝備、先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備、新型綠色建材;新能源產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展高效光伏設(shè)備、高端風(fēng)電設(shè)備、智能輸變電設(shè)備等;未來產(chǎn)業(yè)重點培育發(fā)展新一代人工智能、下一代互聯(lián)網(wǎng)和通信、生命科學(xué)。
4個優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈主要是選擇了經(jīng)濟(jì)總量大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)鏈條長、優(yōu)勢特色明顯的鋼鐵、石化、食品、紡織服裝工業(yè)。建材也是我省優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),在先進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)中體現(xiàn)。鋼鐵工業(yè)重點是產(chǎn)品精品化,推進(jìn)鋼材深加工,向終端類消費產(chǎn)品延伸;石化工業(yè)重點是推動綠色轉(zhuǎn)型,推進(jìn)化工材料在整機(jī)產(chǎn)品領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用,延伸發(fā)展綠色、安全、環(huán)保型終端產(chǎn)品;食品工業(yè)主要是改造提升農(nóng)產(chǎn)品深加工,重點發(fā)展功能性食品、養(yǎng)生保健食品、方便休閑食品;紡織服裝工業(yè)重點發(fā)展高檔面料、家用紡織品和服裝、產(chǎn)業(yè)用紡織品,打造紡織服裝時尚產(chǎn)業(yè)。
5個現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈主要是選擇突破帶動性強、新業(yè)態(tài)新模式特征明顯、對工業(yè)支撐作用大的工業(yè)設(shè)計、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、工業(yè)旅游5個產(chǎn)業(yè)。
第四部分,強化政策措施保障。按照有抓手、可操作的原則,從提升創(chuàng)新能力、推進(jìn)融合發(fā)展、深化“三品”行動、開展精準(zhǔn)招商、推進(jìn)綠色發(fā)展、強化要素支撐、降低企業(yè)成本、營造良好環(huán)境8個方面提出了政策保障措施。
一是提升創(chuàng)新能力。每年開發(fā)1000項具有自主知識產(chǎn)權(quán)、國內(nèi)領(lǐng)先的新產(chǎn)品新技術(shù);培育建設(shè)10個省級以上制造業(yè)創(chuàng)新中心;每年滾動實施1000項重點技術(shù)改造項目。
二是推進(jìn)融合發(fā)展。建設(shè)300家省級以上智能工廠和數(shù)字化車間,建設(shè)100個“制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展試點示范項目,實施“機(jī)器人+”計劃。建設(shè)50個軍民融合產(chǎn)學(xué)研用示范基地。打造一批供應(yīng)鏈創(chuàng)新示范企業(yè),鼓勵開展合同能源管理等。
三是深化“三品”行動。樹立70家質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè),培育80家管理創(chuàng)新示范企業(yè)。持續(xù)推進(jìn)千項名牌產(chǎn)品培育工程,打造一批河北工業(yè)“百年老店”和“中華老字號”。
四是開展精準(zhǔn)招商。加強與世界500強等國際知名企業(yè)合資合作,建設(shè)一批中外產(chǎn)業(yè)合作園。繼續(xù)加強與北京中關(guān)村、深圳工業(yè)園等國內(nèi)高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作,共建科技創(chuàng)新園區(qū)。
五是推進(jìn)綠色發(fā)展。堅定不移壓減產(chǎn)能,實施綠色化改造,開展綠色制造體系試點示范,創(chuàng)建一批綠色工業(yè)園區(qū)、綠色示范工廠。
六是強化要素支撐。加強資金支持,強化金融支持,強化土地保障。
七是降低企業(yè)成本。開展降費減負(fù)專項行動。
八是營造良好環(huán)境。深入推進(jìn)“放管服”改革;建立完善重點企業(yè)和重大項目聯(lián)系服務(wù)機(jī)制;建立工業(yè)企業(yè)質(zhì)量效益綜合評價體系等。
文件最后,就強化組織保障,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立考核機(jī)制提出了要求。
河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,離不開人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,我們真誠地歡迎國內(nèi)外的人才加盟河北,參與河北的轉(zhuǎn)型升級,同時,更歡迎國內(nèi)外知名的企業(yè)積極參與河北的轉(zhuǎn)型升級,歡迎社會各界繼續(xù)廣泛支持河北工業(yè)的發(fā)展,為河北工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展出謀劃策,穿針引線,牽線搭橋,挑商選資。
各位新聞界的朋友們,轉(zhuǎn)型升級是一項復(fù)雜艱巨的長期任務(wù),需要全社會的共同參與,需要廣大新聞媒體大力支持。希望大家多宣傳工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策,多報道各地推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的好經(jīng)驗、好做法,形成良好的輿論氛圍。謝謝大家!
河北省委外宣局局長、省政府新聞辦主任 李麗:
感謝龔廳長權(quán)威、細(xì)致的解讀。下面是記者提問時間,請需要提問的記者朋友舉手示意,并通報所在媒體。
河北日報記者:
黨的十九大提出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,請結(jié)合工作實際,談?wù)勅绾螛?gòu)建現(xiàn)代化工業(yè)體系?
河北省工業(yè)和信息化廳副巡視員 王建分:
黨的十九大報告明確提出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,已成當(dāng)前社會各界普遍關(guān)注的重大問題,建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)體系是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分,它是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念驅(qū)動的工業(yè)發(fā)展方式,是以發(fā)展成果共享為終極目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)體系。體現(xiàn)出以下八個主要特征:
1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu):行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)(戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)到12%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)的25%左右,裝備制造繼續(xù)保持第一位置,打造“7+4+5”現(xiàn)代化工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈體系)、企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)(超百億元企業(yè)達(dá)到80家,科技型工業(yè)中小企業(yè)4萬家,形成大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展格局)、區(qū)域布局結(jié)構(gòu)(“一核四區(qū)多集群”,解決區(qū)域間發(fā)展不平衡)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)(開發(fā)高端高附加值產(chǎn)品,提升高質(zhì)量產(chǎn)品供給)、技術(shù)結(jié)構(gòu)(促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)融合,開發(fā)一批國際先進(jìn)或國內(nèi)領(lǐng)先水平先進(jìn)技術(shù),滿足行業(yè)轉(zhuǎn)型升級技術(shù)需求)、人才結(jié)構(gòu)(促進(jìn)“產(chǎn)教”融合,培養(yǎng)引進(jìn)一批高端人才,滿足制造強省建設(shè)需求)等,推動產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展。
2.創(chuàng)新能力強。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到6000家、擁有省級以上研發(fā)平臺1900個、萬人專利擁有量達(dá)到5萬件,規(guī)上工業(yè)研發(fā)投入占比達(dá)到1%以上,研發(fā)機(jī)構(gòu)擁有率達(dá)到30%以上。自主創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作等,儀器設(shè)備、研發(fā)人才等創(chuàng)新資源得到最大程度協(xié)同利用等。
3.質(zhì)量效益好。提高供給質(zhì)量,滿足人民群眾高質(zhì)量生活需求和高效率生產(chǎn)經(jīng)營需求,工業(yè)類名牌產(chǎn)品達(dá)到1200項以上,勞動生產(chǎn)率達(dá)到35萬元/人,主營業(yè)務(wù)收入利潤率達(dá)到6%以上、制造業(yè)增加值率達(dá)到23%,推動工業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革。
4.集約水平高。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)化,依托開發(fā)區(qū)(180個),建設(shè)100家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地(目前已達(dá)到83家,其中國家級18家);推動產(chǎn)業(yè)聚集化,培育100家主業(yè)突出、特色明顯的主營業(yè)務(wù)收入超百億元的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。
5.發(fā)展模式新。大力培育發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)(數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化)等新業(yè)態(tài)、新模式。
6.能耗排放低。采用先進(jìn)節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)技術(shù),降低能耗,減少排放,推進(jìn)工業(yè)園區(qū)綠色化、循環(huán)化、低碳化,建設(shè)一批綠色工業(yè)園區(qū)和綠色工廠,開展工業(yè)固廢資源綜合利用。
7.融合程度深。軍民融合程度深,鼓勵“軍轉(zhuǎn)民”和“民參軍”。兩化融合程度深,建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,開展O2O、個性化定制、協(xié)同制造、機(jī)器人推廣應(yīng)用等,建設(shè)一批智能工廠和數(shù)字化車間;制造業(yè)與服務(wù)化融合程度深,推廣供應(yīng)鏈管理,鼓勵發(fā)展總集成、總承包,開展遠(yuǎn)程診斷服務(wù)等。
8.開放層次程度高。充分利用國內(nèi)外創(chuàng)新資源、人才資源,“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合,積極采用或參與制定國際標(biāo)準(zhǔn),落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略,推進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,加快規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū),形成全新的對外開放格局。
長城網(wǎng)記者:
指導(dǎo)意見提出著力打造7個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈,其中就包括新一代新興產(chǎn)業(yè)技術(shù),對于新型顯示和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),請談一談如何打造成千億級產(chǎn)業(yè),具體措施有哪些?
河北省工業(yè)和信息化廳信息產(chǎn)業(yè)處處長 崔晉秀:
2016年,京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)方案獲國家三部委批復(fù),極大推動我省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前,阿里巴巴、騰訊、百度、京東金融、360奇虎等一批知名企業(yè)已經(jīng)落戶雄安新區(qū)。張承廊大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地初見規(guī)模,潤澤信息港、華為廊坊云基地、中國聯(lián)通廊坊云中心、光環(huán)云谷、張北云聯(lián)等一批數(shù)據(jù)中心建成投入使用,56萬臺服務(wù)器投入運營,2017年,全省大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入近300億元,同比增長14.2%。
河北省新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈條完整,形成了玻璃基板、液晶材料、OLED顯示材料、功能膜材料、光刻膠等基礎(chǔ)材料、中小尺寸顯示模組及面板、顯示終端等較完整的產(chǎn)業(yè)鏈,主要分布于石家莊、保定、廊坊三市。2017年,實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入192億元,同比增長13%。代表性企業(yè)有東旭集團(tuán)、京東方(廊坊)、云谷科技、誠志永華、樂凱集團(tuán)等。
下一步,我廳在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,補短板、強弱項,重點抓好以下幾方面工作:一是抓好《關(guān)于加快發(fā)展“大智移云”的指導(dǎo)意見》《河北省新型顯示產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃》《河北省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃》等一系列政策的貫徹落實。二是重點圍繞打造大數(shù)據(jù)、新型顯示兩個千億級產(chǎn)業(yè)集群,開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準(zhǔn)招商,引進(jìn)一批國內(nèi)外知名企業(yè),合作實施一批重大項目,加速兩個產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展和規(guī)模化擴(kuò)張。三是抓好項目建設(shè),重點推進(jìn)第六代AMOLED面板、高世代液晶玻璃基板、高純度三氟化氮(NF3)、觸控一體化顯示模組等重大項目建設(shè),盡快投產(chǎn)達(dá)效,增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)簡政放權(quán),營造良好的市場發(fā)展環(huán)境。堅持依法行政,營造良好政策環(huán)境。堅持問題導(dǎo)向,問政于企、問計于企、問需于企,服務(wù)企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)。
河北廣播電視臺記者:
智能制造是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向,是建設(shè)制造強省的主要內(nèi)容,請介紹一下近年來我省智能制造發(fā)展的情況和下一步安排部署?
河北省工業(yè)和信息化廳裝備工業(yè)處處長 劉世光:
近年來我們省里高度重視智能制造工作,堅持把智能制造作為推動全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手,組織全省的企業(yè)廣泛地來參與。截至目前,我省共有7家企業(yè)入選國家智能制造試點示范,7個項目入選國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)和新模式應(yīng)用。同時我們還認(rèn)定省級智能工廠4家、省級數(shù)字化車間130個。
為深入貫徹落實指導(dǎo)意見,推動我省智能制造快速發(fā)展,經(jīng)省政府同意,近日我們起草印發(fā)了《河北省加快智能制造發(fā)展行動方案》(冀制強省辦〔2018〕1號),下一步我們將以推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主線,以發(fā)展智能裝備為重點,探索推進(jìn)智能制造新模式、新業(yè)態(tài),大力實施智能制造試點示范,全面提升制造業(yè)智能化水平,推動我省由“制造大省”向“智造強省”。
我們將重點組織實施四大行動,做好14個方面工作:一是實施智能轉(zhuǎn)型提升行動。從工業(yè)設(shè)計、生產(chǎn)裝備、企業(yè)管理、決策分析等4個方面通過智能制造改造推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是實施智能裝備壯大行動。從壯大智能裝備產(chǎn)業(yè)、發(fā)展智能成套裝備、研發(fā)新型智能產(chǎn)品3個方面入手,提升智能裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模。三是實施試點示范推廣行動。從培育智能制造示范園區(qū)、示范企業(yè)、數(shù)字化車間3個方面入手,多層次、立體化打造智能制造示范體系。四是實施支撐體系構(gòu)建行動。從建設(shè)創(chuàng)新平臺、打造服務(wù)平臺、建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、培育整體解決方案供應(yīng)商4方面入手,進(jìn)一步健全和完善智能制造的支撐體系。力爭到2020年全省培育省級智能制造示范園區(qū)15個、示范企業(yè)15家、數(shù)字化車間300個,智能裝備產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1000億元,形成較為完整的智能制造產(chǎn)業(yè)體系。
中新社記者:
鋼鐵產(chǎn)業(yè)是我省重要支柱產(chǎn)業(yè)之一,鋼鐵行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對全省的影響也巨大。我想請問下將采取哪些主要措施推進(jìn)河北省鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?
河北省工業(yè)和信息化廳原材料工業(yè)處處長 紀(jì)永健:
我省鋼鐵工業(yè)的生產(chǎn)裝備已經(jīng)處于全國先進(jìn)水平,但其先進(jìn)性還沒有進(jìn)一步體現(xiàn)為產(chǎn)品的競爭力,我們的發(fā)展思路、發(fā)展模式、技術(shù)研發(fā)、資源配置等很多方面還有差距,最關(guān)鍵的是,我們的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力與行業(yè)先進(jìn)企業(yè)存在一定差距,主要是技術(shù)落后,人才缺乏。我們與世界一流企業(yè)在裝備上的差距逐步縮小,有些裝備甚至達(dá)到了世界領(lǐng)先水平。但我們在關(guān)鍵鋼材品種、企業(yè)盈利能力上還有差距,這直接反映出我們在裝備潛能和產(chǎn)線效能發(fā)揮上的差距。
習(xí)近平總書記強調(diào),當(dāng)前和今后一個時期,制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾在供給側(cè)。就鋼鐵行業(yè)而言,原來追求的“規(guī)模效益”和“量大面廣”的同質(zhì)化產(chǎn)品,已不能滿足現(xiàn)今精品化、個性化、差異化的需求。
省政府印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)體系的指導(dǎo)意見》提出優(yōu)化升級4個優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈,鋼鐵工業(yè)是其中之一。目前我們正在研究制定《河北省鋼鐵工業(yè)精品化行動計劃》,將著力通過加快發(fā)展高端精品鋼材、延伸鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條、提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、開展智能制造、推動綠色發(fā)展等方面全面推動我省鋼鐵產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
發(fā)展高端精品鋼材方面,加快發(fā)展3D打印金屬材料、高純氧化釩系列、航空航天合金材料、釩功能材料等冶金新材料;進(jìn)一步提高高端汽車板、家電板等質(zhì)量水平和市場占有率,力爭達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平;加快開發(fā)能源用鋼、海洋工程用鋼、鐵路用鋼等高端產(chǎn)品;繼續(xù)推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)品替代進(jìn)口計劃。
延伸鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條方面,加快鋼鐵企業(yè)向裝備制造、金屬制品、建筑用鋼結(jié)構(gòu)等下游產(chǎn)業(yè)延伸,建立鋼結(jié)構(gòu)配件配送中心,生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)化鋼結(jié)構(gòu)配件,進(jìn)一步拓寬鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品種類。
提升創(chuàng)新能力方面,鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,力爭實現(xiàn)全省鋼鐵企業(yè)普遍建立研發(fā)機(jī)構(gòu),加快關(guān)鍵共性技術(shù)研究。
開展智能制造方面,按照“一企一策”指導(dǎo)企業(yè)制定兩化深度融合提升計劃(方案),全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和鋼鐵工業(yè)的深度融合,推進(jìn)生產(chǎn)方式的定制化、柔性化、綠色化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。在勞動強度大、作業(yè)環(huán)境差、安全風(fēng)險高、工藝要求嚴(yán)的關(guān)鍵崗位,推廣使用工業(yè)機(jī)器人,提高勞動生產(chǎn)率,到2020年實現(xiàn)全行業(yè)人均年產(chǎn)鋼達(dá)到1000噸以上。
推動綠色發(fā)展方面,推廣清潔生產(chǎn)方式,開展清潔生產(chǎn)審核,堅持源頭控制和末端治理相結(jié)合,降低污染物排放總量和濃度。推進(jìn)能源系統(tǒng)和水系統(tǒng)集成優(yōu)化,加快能源管理中心建設(shè),推廣先進(jìn)、適用節(jié)能減排技術(shù),開展社會廢棄物資源化利用。
到2020年,實現(xiàn)全省鋼鐵產(chǎn)業(yè)高端關(guān)鍵鋼材品種供給能力大幅躍升,創(chuàng)新能力顯著增強,節(jié)能減排國內(nèi)領(lǐng)先,行業(yè)盈利能力、競爭實力達(dá)到國際一流水平,推動質(zhì)量變革、效率變革,實現(xiàn)由規(guī)模優(yōu)勢向質(zhì)量效益優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)鋼鐵大省向鋼鐵強省的轉(zhuǎn)變。
河北省工業(yè)和信息化廳廳長 龔曉峰:
這個問題我要補充一下。因為社會上有些人對河北鋼鐵妖魔化的,河北鋼鐵是落后的,污染的。我們剛才講到了我們的鋼鐵總體上水平全國乃至全世界都是在前列的,前面的,這是第一個。第二個我們過去低附加值的鋼鐵企業(yè)越來越少,產(chǎn)品也越來越少,精品鋼越來越多。第三個我們廳里跟有關(guān)部門一起在發(fā)展用鋼產(chǎn)業(yè),吃鋼產(chǎn)業(yè),往下游延伸,從賣幾千塊錢一噸到賣四五千到七八千到一萬多,十幾萬的,有不少企業(yè)已經(jīng)開始做的非常好的。包括各位在座的媒體記者,我原來也不知道連雙立人炊具,全世界30%都是在我們河北加工,但是貼的是外國的牌子。我們質(zhì)量沒有大問題,我們?nèi)逼放疲覀內(nèi)苯K端產(chǎn)品,我們賣的都是中間產(chǎn)品,賣的是原材料,所以今后我們要發(fā)展終端產(chǎn)品,外下游延伸,要搞精品鋼,用鋼產(chǎn)業(yè)、吃鋼產(chǎn)業(yè),所以希望大家客觀地報道我們的河北工業(yè)。
河北經(jīng)濟(jì)日報記者:
黨的十九大提出,大力推動大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能與實體經(jīng)濟(jì)深度融合,國務(wù)院近期出臺了加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指導(dǎo)意見,請結(jié)合實際,談一談我省如何推動互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)深度融合,具體舉措有哪些?
河北省工業(yè)和信息化廳兩化融合處處長 馬蘊:
黨的十九大提出“加快建設(shè)制造強國,加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟(jì)深度融合”,對于工業(yè)領(lǐng)域重點就是推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與制造業(yè)深度融合。
具體的工作思路體現(xiàn)為三個堅持。一是堅持把推動質(zhì)量、效率、動力三大變革作為互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和制造業(yè)深度融合的出發(fā)點和落腳點;二是堅持把融合發(fā)展的目標(biāo)聚焦到落實質(zhì)量第一、效益優(yōu)先和新發(fā)展理念的要求上來;三是堅持以解決制造業(yè)的發(fā)展瓶頸和痛點為突破口,找準(zhǔn)融合發(fā)展的著力點,把融合發(fā)展落實到培育新增長點、形成新動能上來,比如:以強化制造環(huán)節(jié)智能化改造為著力點,推動原材料行業(yè)提質(zhì)增效升級;以研發(fā)設(shè)計模式創(chuàng)新和產(chǎn)品智能化服務(wù)為突破口,推動裝備、電子行業(yè)向高端高新躍升;以用戶網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)和供應(yīng)鏈管理為重點,推動消費品行業(yè)優(yōu)質(zhì)高效供給。
從具體抓手講,重點圍繞個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化生產(chǎn)、服務(wù)型制造、平臺化運營等新模式新業(yè)態(tài),抓好100個“制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”試點示范項目建設(shè),以此促進(jìn)和帶動整個制造業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新、降本增效、質(zhì)量提升和服務(wù)轉(zhuǎn)型。
河北青年報記者:
《指導(dǎo)意見》提出大力發(fā)展一批特色產(chǎn)品,請談一談如何支持特色產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展,具體措施是什么?
河北省工業(yè)和信息化廳消費品工業(yè)處處長 劉永青:
為促進(jìn)我省特色工業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)高效益突破、高質(zhì)量發(fā)展,最大限度地滿足人民不斷增長的美好生活需要,解決發(fā)展的不平衡不充分問題,選擇乳制品、方便休閑食品、毛皮、襯衣、羊絨、箱包、家具、自行車、灰鑄鐵炊具等我省有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有前景、具有帶動性的9個特色產(chǎn)品。從供給側(cè)發(fā)力,圍繞制約9種特色產(chǎn)品發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),以工業(yè)設(shè)計和品牌創(chuàng)建為突破口,實施特色品牌創(chuàng)建、工業(yè)設(shè)計強化、市場主體壯大、創(chuàng)新能力提升、質(zhì)量水平提高、技術(shù)改造升級、新業(yè)態(tài)培育、“河北好禮”培育等八大專項行動,打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),典型示范引路,帶動全省產(chǎn)業(yè)整體邁向中高端。
河北省委外宣局局長、省政府新聞辦主任 李麗:
感謝幾位嘉賓的精彩答問。由于時間關(guān)系,回答記者提問就到這里。按照慣例,我們留一段時間給記者朋友們做專訪。
感謝各位記者朋友的關(guān)注。今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。
謝謝大家!