3月12日，安徽省舉行《2017年安徽省國土綠化狀況公報》新聞發(fā)布會。省林業(yè)廳副廳長齊新出席發(fā)布會介紹相關情況，并回答記者提問。

武瀟:

　　各位媒體記者朋友，下午好! 歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會。春暖花開、陽光明媚，江淮大地步入一年中最美好的季節(jié)。今天是3月12日，也是我國法定的植樹節(jié)。我們也希望通過倡導植樹活動，激發(fā)廣大人民群眾愛林造林的熱情，共同綠化美化我們的家園。今天下午，我們邀請了省林業(yè)廳副廳長齊新先生到會，介紹我省扎實推進林業(yè)增綠增效，建立林長制，開展城鄉(xiāng)造林綠化、打造生態(tài)文明建設安徽樣板的做法和經(jīng)驗，并回答大家感興趣的問題。下面，請齊廳長作介紹。

齊新：

　　2017年，在省委、省政府堅強領導下，各地各部門認真學習貫徹落實黨的十九大精神，積極踐行五大發(fā)展理念，扎實推進林業(yè)增綠增效行動，加快探索建立林長制，持續(xù)開展城鄉(xiāng)造林綠化，大力提升森林資源總量和質量，全面建設綠色江淮美好家園，為打造生態(tài)文明建設安徽樣板、建設現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽作出了新的貢獻。
　　一、林業(yè)增綠增效行動首戰(zhàn)告捷。為進一步加快國土綠化步伐，全面提升林業(yè)質量效益，省委、省政府決定在全省實施林業(yè)增綠增效行動。2017年4月27日，省政府印發(fā)了《關于實施林業(yè)增綠增效行動的意見》。省林業(yè)廳超前謀劃，及時跟進，編制印發(fā)了林業(yè)增綠增效行動實施方案以及森林撫育、封山育林、退化林修復等8個技術導則和標準，出臺了加快科技創(chuàng)新推進林業(yè)現(xiàn)代化建設的意見，組織開展科技專家服務林業(yè)增綠增效行動“112”活動，加強技術指導，促進林業(yè)高質量發(fā)展。各地堅持質量效益優(yōu)先，強化政策措施落地，大力推進生態(tài)保護修復、造林綠化攻堅、森林質量提升、綠色產(chǎn)業(yè)富民四大工程建設，實現(xiàn)了擴容增綠與提質增效并進、生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展雙贏。2017年，全省共完成造林148.44萬畝，占省政府下達計劃任務的123.7%，其中人工造林85.41萬畝、封山育林63.03萬畝；完成森林撫育562.09萬畝、退化林修復60.52萬畝，均超額完成省政府下達的計劃任務。銅陵市成功創(chuàng)建國家森林城市，各地還創(chuàng)建省級森林城市6個、省級森林城鎮(zhèn)68個、省級森林村莊587個，建設森林長廊示范段978公里。
　　二、探索推行林長制取得突破性進展。為貫徹落實習近平總書記視察安徽重要講話精神，切實把安徽好山好水保護好，著力打造生態(tài)文明建設安徽樣板，我省率先在全國實行林長制。2017年9月18日，省委、省政府出臺了《關于建立林長制的意見》，明確提出2017年在合肥、安慶、宣城等地先行開展林長制工作試點，2018年底前建成省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級林長制體系，構建責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、運行高效的林業(yè)生態(tài)保護發(fā)展機制。省級總林長由省委書記、省長擔任，省級副總林長由省委、省政府分管負責同志擔任。省人大常委會將林長制寫入《安徽省林業(yè)有害生物防治條例》和新修訂的《安徽省環(huán)境保護條例》。截至2017年12月底，全省16個省轄市和42個縣（市、區(qū)）已出臺林長制工作方案。林長制作為一項重大制度創(chuàng)新，為實現(xiàn)森林資源嚴格保護和持續(xù)發(fā)展、建設綠色江淮美好家園提供了堅實的制度保障。我省探索實行林長制，得到了中央領導、國家林業(yè)局的充分肯定，得到了社會各界的廣泛認同。2017年11月4日，中央電視臺新聞頻道《朝聞天下》欄目用5分多鐘時間作了專題報道。國家林業(yè)局明確提出，總結推廣安徽省成功經(jīng)驗，在全國探索實行林長制。
　　三、全民義務植樹深入開展。2017年是我國開展全民義務植樹活動36周年。省委、省政府高度重視全民義務植樹工作，省委辦公廳、省政府辦公廳在年初印發(fā)了《關于組織開展2017年義務植樹活動的通知》。2017年3月28日，省委書記李錦斌、省長李國英等省黨政軍領導和機關干部、高校學生代表，在位于合肥市翡翠湖公園的義務植樹基地參加義務植樹，以實際行動履行法定的公民植樹義務,為江淮大地增綠添彩。在植樹活動中，省委書記李錦斌指出，各地要搶抓當前有利時機，進一步掀起春季植樹造林的熱潮；要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，充分認識全民義務植樹的重大意義，不斷提高植樹造林、綠化家園的責任感、使命感和緊迫感，推動我省造林綠化工作再上新水平；要健全工作機制，把義務植樹與推進五大發(fā)展行動計劃結合起來，與創(chuàng)建森林城市、園林城市等結合起來，與開展美麗鄉(xiāng)村建設、“三線三邊”整治等結合起來，統(tǒng)籌抓好封山育林、森林撫育、退耕還林等任務落實，做到城鄉(xiāng)聯(lián)動、整體推進；要提高造林質量，堅持科學造林，做到適地適樹，從嚴把好造林整地、樹凼規(guī)格、苗木選擇、栽植養(yǎng)護等各個關口，確保栽一棵活一棵，栽一片成一片；要營造濃厚氛圍，堅持全省動員、全民動手，通過宣傳教育、體制創(chuàng)新、政策扶持等方式，充分調動各方面參與植樹造林的積極性，大力培育綠色文化，使植綠愛綠護綠成為人們的自覺行動，努力讓江淮大地天更藍、水更清、地更綠、環(huán)境更優(yōu)美。在省領導的垂范帶動下，各地黨委政府精心組織、積極行動，各部門和社會團體踴躍參與，各新聞媒體廣泛宣傳，共同營造“愛綠、植綠、護綠”的濃厚氛圍，在江淮大地上掀起了植樹造林熱潮。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務植樹”試點工作，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新技術，引導公眾通過造林綠化、撫育管護、自然保護、認種認養(yǎng)、捐資捐物、志愿服務、基礎設施建設維護等方式，履行法定植樹義務，提高義務植樹盡責率的方法與途徑。據(jù)統(tǒng)計，2017年全省共有 4190.2萬人次以不同形式履行植樹義務，完成植樹1.18 億株（含折算株數(shù)）。
　　四、部門綠化全面提升。2017年，全省各部門各系統(tǒng)積極履行部門綠化職責，結合自身工作特點，深入開展植樹綠化。住建部門以創(chuàng)建園林城市（縣城、鎮(zhèn)）和城鎮(zhèn)園林綠化精品示范工程建設為抓手，積極開展城鎮(zhèn)園林綠化提升行動，加快綠道建設。全年完成新增、改造提升綠地面積8244萬平方米，完成綠道建設813公里，分別占年度目標任務的103%和101.6%。巢湖市、肥東縣、肥西縣、金寨縣、五河縣、濉溪縣、廣德縣等7個市（縣）成功創(chuàng)建國家園林城市（縣城），六安市榮獲“中國人居環(huán)境獎”。交通部門進一步加大公路綠化、美化、彩化力度，以營造“暢安舒美”的通行環(huán)境為主線，將環(huán)境專項治理與植樹綠化緊密結合。截至2017年底，全省國道綠化里程10259公里，綠化率99.09%；省道綠化里程4145公里，綠化率98.78%；高速公路綠化率達100%。水利部門繼續(xù)加強江河灘頭及堤防、工程管理區(qū)和辦公生活區(qū)綠化和水土保持工作，新植和更新防浪林、護堤林、景觀林等1.32萬畝，適宜區(qū)域綠化率平均達90%。國土資源部門將農(nóng)田防護林建設作為土地整治和高標準農(nóng)田建設的重要內容，實施項目帶動，全年實施44個土地整治項目中種植各種防護林樹木106.53萬株；投入資金6.4億元，加大礦山地質環(huán)境治理修復，完成恢復治理面積5.59萬畝。教育部門同步推進生態(tài)文明教育與校園綠化工作，教育引導學生樹立社會主義生態(tài)文明觀，增強敬畏自然、尊重自然、順應自然和保護自然的生態(tài)文明意識。省農(nóng)墾事業(yè)管理局以森林撫育、農(nóng)田林網(wǎng)建設和農(nóng)場居民點綠化為重點，全年完成森林撫育面積3.5萬畝，建立1.4萬畝省級森林撫育示范片，開展農(nóng)田林網(wǎng)和居民點綠化造林面積1277畝。鐵路系統(tǒng)持續(xù)推進鐵路森林長廊建設，全年完成綠化長度40 公里，共栽植樹木9.5萬株。共青團系統(tǒng)組織廣大青少年，積極建設一批青年林、青少年綠色家園等“青”字號示范性綠化項目。團省委將爭取到的保護母親河行動紅星美凱龍青年愛心林項目落戶長豐縣，項目規(guī)劃造林1000畝。婦聯(lián)系統(tǒng)以創(chuàng)建綠色家園為抓手，多方式多途徑參與林業(yè)增綠增效行動。省婦聯(lián)號召全省婦女以江淮分水嶺綠化、石質山地造林、廢棄礦山復綠和提升 “三線三邊”綠化水平為重點，開展村莊綠化、美化、靚化工作。工會系統(tǒng)積極開展營建“工會林”、“勞模林”等活動。
　　五、林業(yè)重點領域改革成效顯著。國有林場改革如期完成，并順利通過省級驗收，全省141個國有林場整合為100個，其中97個定性為公益性事業(yè)單位、3個為公益性企業(yè)；核定國有林場事業(yè)編制4500名，壓減45%。“保生態(tài)、保民生”的兩大目標初步實現(xiàn)。根據(jù)國家統(tǒng)計局安徽調查總隊第三方評估調查，國有林場職工對改革的支持度達98.89%，對改革成效的滿意度達86.53%。集體林權制度改革深入推進，省政府辦公廳印發(fā)《關于完善集體林權制度的實施意見》，加快推進集體林地“三權分置”和“三變”改革。省郵儲銀行開發(fā)“皖林郵貸通”林權抵押小額貸款“一卡通”項目，為小額林權融資開辟了新途徑。政策性森林保險實現(xiàn)全省覆蓋，投保森林面積4723萬畝。
　　六、林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大。2017年，全省林業(yè)總產(chǎn)值達3611.87億元,同比增長13.14%，產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展明顯加快，并形成一批林產(chǎn)品特色優(yōu)勢區(qū)。亳州市譙城區(qū)油用牡丹、潛山縣油茶被中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會認定為特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。林業(yè)龍頭企業(yè)帶動力明顯增強，新增國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)10家、國家林業(yè)標準化示范企業(yè)3家，省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達707家，有3家林業(yè)企業(yè)產(chǎn)值超10億元。成功舉辦2017中國?合肥苗木花卉交易大會，參展第九屆中國花卉博覽會獲得組織獎、室內展館、室外展園三項金獎的優(yōu)異成績。
　　七、生態(tài)保護不斷加強。依法嚴格執(zhí)行森林資源保護管理制度，2017年共使用森林采伐限額242萬立方米，占國務院批準的年采伐限額826萬立方米的29.3%，使用林地定額3371公頃，全面停止天然林商業(yè)性采伐，積極開展古樹名木修復保護。嚴格規(guī)范公益林管理，完成全省公益林區(qū)劃落界工作，并出臺公益林管理實施意見。加強生態(tài)保護修復，省政府辦公廳印發(fā)《安徽省濕地保護修復制度實施方案》，省林業(yè)廳會同省農(nóng)委等單位聯(lián)合發(fā)布第一批省級重要濕地名錄52處，新建國家濕地公園3處、省級濕地公園12處，全省濕地保護率達37.3%。組織開展“綠盾2017”專項行動，扎實推進中央環(huán)保督查反饋問題整改落實，全面加強自然保護區(qū)、濕地公園、森林公園的保護管理。省政府與各市政府簽訂森林防火目標責任書，并在黃山市舉辦全省森林火災撲救演練，不斷提升預防撲救和組織指揮能力。全年發(fā)生森林火災127次，受害森林面積0.07萬畝，森林火災受害率0.01‰，沒有發(fā)生重大森林火災和人員傷亡事故，至此我省已連續(xù)17年實現(xiàn)無重大森林火災。加強林業(yè)有害生物防治，著力完善監(jiān)測預警體系，強化檢疫執(zhí)法，推進社會化專業(yè)化防治，有效遏制松材線蟲病、美國白蛾等重大林業(yè)有害生物疫情擴散蔓延。全省林業(yè)有害生物成災率5.25‰，控制在省政府下達的指標范圍內。加強林業(yè)執(zhí)法監(jiān)管，嚴厲打擊各類破壞森林、濕地和野生動植物資源行為。全省共受理林業(yè)行政案件6910起，查處6682起，辦結率96.7%。全省森林公安機關共立各類刑事案件599起，省森林公安局直接破獲一起特大非法獵捕、收購、運輸、出售珍貴瀕危野生動物案件，抓獲犯罪嫌疑人14名。
　　八、林業(yè)精準扶貧扎實推進。2017年，向全省70個有扶貧開發(fā)任務縣下達林業(yè)資金13.56億元，促進1800多個貧困村、7.6萬貧困戶、10余萬貧困人口脫貧。省政府辦公廳印發(fā)《關于支持油茶產(chǎn)業(yè)扶貧的意見》，加快把油茶產(chǎn)業(yè)打造成為產(chǎn)業(yè)扶貧的重要力量。編制林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧技術指南、林業(yè)精準扶貧典型經(jīng)驗匯編，因地制宜加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。積極開展林業(yè)生態(tài)保護扶貧，在全國率先出臺建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員管理辦法，選聘的11484名生態(tài)護林員全部上崗，并下達中央財政專項補助資金7000萬元。健全林業(yè)扶貧服務體系，省林業(yè)廳實行機關處室和廳直單位定點幫扶貧困縣（市、區(qū)）、廳級和處級干部聯(lián)系幫扶貧困戶制度，定點幫扶的界首市劉寨村2017年實現(xiàn)整村出列。
　　九、林業(yè)治理能力進一步提升。加快林業(yè)法治建設，省人大常委會頒布《安徽省林業(yè)有害生物防治條例》，并自2018年1月1日起施行；修訂《安徽省實施〈中華人民共和國森林法〉辦法》。對涉林地方性法規(guī)、省政府規(guī)章、省政府規(guī)范性文件進行了系統(tǒng)梳理。嚴格實施權力運行監(jiān)管、重大事項合法性審查、重大行政執(zhí)法決定法制審核、林業(yè)法律顧問等制度。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議23件、政協(xié)委員提案17件，并全部按時答復，省林業(yè)廳榮獲省十二屆人大代表建議辦理工作先進單位稱號。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，省級24個行政許可等事項全部實現(xiàn)網(wǎng)上運行辦理。
　　2018年是改革開放40周年，也是全面推行林長制和深入實施林業(yè)增綠增效行動的關鍵之年。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，認真踐行新發(fā)展理念，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，以實施林長制為總牽引，以實施林業(yè)增綠增效行動為主抓手，銳意進取，扎實工作，加快林業(yè)現(xiàn)代化建設，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決勝全面建成小康社會、建設現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽作出更大貢獻！

武瀟：

　　謝謝齊廳長的介紹，下面是提問時間，請大家在提問時先報一下所在的新聞單位。首先，請3家首問媒體記者提問。

安徽日報記者：

　　齊廳長您好，林長制實行以來對我省實施林業(yè)增綠增效行動起到了切實的推動作用，這些作用主要體現(xiàn)在哪些方面？取得哪些成果？謝謝。

齊新：

　　我省在全國率先實行林長制，這是深化生態(tài)文明體制改革的一項探索性創(chuàng)新性舉措，也是推進林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。到2月底，全省16個市82個縣（市、區(qū)）已出臺林長制工作方案；全省各級共設立總林長、副總林長、林長、副林長18676名，豎立林長公示牌2415個，出臺相關制度274個。實行林長制必將從根本上極大地推動林業(yè)改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設。
　　林長制對實施林業(yè)增綠增效行動的推動作用主要體現(xiàn)在：一是各級黨委政府更加重視林業(yè)工作。各地積極推行林長制，主要領導擔任總林長，分管負責同志擔任副總林長，黨政同責，牽頭抓總，發(fā)揮了關鍵少數(shù)的示范引領作用。林長聯(lián)席會議制度的實施，有力促進了森林資源保護發(fā)展中的一些難題得到解決。二是造林綠化向城鄉(xiāng)縱深發(fā)展。以往不少地方總感到?jīng)]有造林綠化的空間，現(xiàn)在都積極深挖潛力找空間，身邊增綠拓空間，自我加壓上規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計，今年全省16個市計劃人工造林80多萬畝，超省下達60萬畝計劃任務的30%以上。三是森林資源保護責任得到進一步落實。各地通過政府購買服務的方式，加快護林員隊伍建設。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省公開選聘護林員19967名，并簽訂管護責任合同，落實森林管護面積3500多萬畝。

安徽廣播電視臺新聞綜合頻率記者：

　　齊廳長您好，我是安徽新聞綜合廣播記者。我想問的是我省在全國首創(chuàng)林長制，對林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收有積極的促進作用，具體體現(xiàn)在哪些方面？謝謝。

齊新：

　　隨著林長制的實施，推動了林業(yè)快速發(fā)展，同樣也會促進了林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民興林致富。一是開展大規(guī)模造林綠化，普遍加強生態(tài)保護，增加了農(nóng)民就地就業(yè)的途徑和增加收入的渠道。僅政府對生態(tài)護林員補貼這一項，每年至少增加收入1億多元。二是造林綠化帶動了林業(yè)相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如苗木花卉產(chǎn)業(yè)、木本油料產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)以及森林旅游康養(yǎng)、濕地觀光休閑等生態(tài)服務業(yè)；同時，林長制還促進了農(nóng)村多種產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，如林下特色種植、養(yǎng)殖等。

人民網(wǎng)記者：

　　齊廳長您好，我是人民網(wǎng)記者。安徽省國土綠化工作目前還存在哪些短板，下一步如何應對？謝謝。

齊新：

　　通過實施千萬畝森林增長工程和林業(yè)增綠增效行動，我省國土綠化步伐明顯加速、生態(tài)綠量不斷提升。但也要清醒地看到，我省國土綠化工作與加強生態(tài)文明建設的要求相比，與人民群眾對美好生活和優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求相比，都還有不小的差距；森林資源總量不足、結構不優(yōu)、分布不均衡、質量效益不高等問題仍然比較突出，是我省林業(yè)生態(tài)建設的短板。
　　下一步，我們要以推行林長制為總牽引，以實施林業(yè)增綠增效行動為總抓手，按照省委、省政府的部署要求，突出抓好以下幾方面的工作：一是要著力推進國土綠化。堅持人工造林、封山育林、身邊增綠相結合，積極推進森林創(chuàng)建活動，深入開展全民義務植樹，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠化工作，把應當綠化的空間和需要綠化的地方都盡快綠化起來。二是要著力提升森林質量。全面加強新造林管護培育、中幼林撫育經(jīng)營、退化林修復，提升森林資源的生長量，充分發(fā)揮森林資源的多種功能和綜合效益，不斷實現(xiàn)綠色發(fā)展、生態(tài)富民。三是要著力強化生態(tài)保護。依法加強監(jiān)督管理，嚴守生態(tài)紅線，進一步加大公益林、天然林、濕地、野生動植物、古樹名木等生態(tài)資源的保護力度，積極開展森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)保護修復，健全林權保護機制，完善林業(yè)減災御災體系，切實維護生態(tài)安全。

市場星報記者：

　　齊廳長您好，我是市場星報記者。今年3.12是我國第40個植樹節(jié)，也是全民義務植樹活動37周年，請問齊廳長，隨著義務植樹活動深入開展，公民履行法定義務植樹形式將會發(fā)生哪些變化？謝謝。

齊新：

　　義務植樹是每個適齡公民的法定義務。《安徽省全民義務植樹條例》規(guī)定，凡男性十一歲至六十歲，女性十一歲至五十五歲的公民，除喪失勞動能力者外，均應參加義務植樹。履行義務植樹的公民，除對十一歲至十七歲的青少年，可根據(jù)實際情況，就近安排參加力所能及的義務植樹活動外，每人每年應植樹不少于3棵，或完成相當于兩個勞動日的綠化工作量。全民義務植樹開展30多年來，促進了我省森林資源增長和城鄉(xiāng)綠化水平的提升，增強了全民愛綠植綠護綠意識。但隨著義務植樹活動的深入開展，城鄉(xiāng)用于植樹的地塊越來越少了，單純以植樹勞動的形式不能滿足公民履行植樹義務了。根據(jù)全國綠化委員會關于《全民義務植樹盡責形式管理辦法（試行）》規(guī)定，按照“方便群眾、重在參與、不拘形式、靈活多樣”的原則，引導廣大群眾通過造林綠化、撫育管護、自然保護、認種認養(yǎng)、捐資捐物、志愿服務、基礎設施建設維護等方式，履行公民植樹義務，另外，將充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新技術，不斷拓展義務植樹盡責方式。

合肥日報記者：

　　齊廳長您好，我是合肥日報記者。請問為什么要大力開展森林撫育經(jīng)營力度，下一步我省如何推進森林撫育經(jīng)營工作？謝謝。

齊新：

　　森林撫育經(jīng)營是我省實施林業(yè)增綠增效行動的重要內容，2018年全省森林撫育經(jīng)營任務為550萬畝。下一步我們將積極做好森林撫育經(jīng)營工作，一是以全面實施林長制為總引擎，認真落實目標、任務、資金、責任“四到縣”；同時，把森林撫育經(jīng)營納入振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的重要內容，鼓勵各地出臺政策措施，整合涉農(nóng)資金，參與森林撫育經(jīng)營。二是以省級森林撫育示范片為抓手，進一步完善擴大森林撫育示范片類型和規(guī)模。三是要求各級林業(yè)主管部門進一步全面統(tǒng)籌，跟蹤服務，加強調度，及時開展專項督查、通報，確保森林撫育經(jīng)營實施進度和施工質量。

武瀟:

　　謝謝齊廳長的回答。希望大家人人動手，從我做起，積極投身愛林、護林、造林行動中，建設綠色江淮、創(chuàng)建美好家園，讓江淮大地青山常在、綠水長流、空氣常新。今天的發(fā)布會到此結束，謝謝齊廳長，謝謝大家!