姚偉紅:

　　女士們、先生們，各位記者朋友：
　　大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會。
　　今天我們非常高興的邀請到省政府金融辦黨組成員、副主任周暉先生，向大家介紹2017年全省金融業(yè)運行總體情況，并回答大家的提問。

周暉：

　　金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。金融活，經(jīng)濟活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟穩(wěn)。在剛剛過去的2017年，全省金融系統(tǒng)以黨的十九大精神為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于金融業(yè)改革發(fā)展的各項決策部署，按照全國金融工作會議提出的要求，著力服務實體經(jīng)濟、防控金融風險、深化金融改革，全省金融業(yè)運行保持了穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。
　　一、貨幣信貸市場平穩(wěn)快速發(fā)展。截至2017年12月末，全省銀行業(yè)金融機構各項存款余額4.67萬億元，比年初新增4732.6億元，同比增長11.3%，增速居全國第5位。各項貸款余額突破3萬億元大關，達到3.19萬億元，同比增長15.7%，增速居全國第4位。全年新增貸款4317.7億元，同比多增1007.3億元。全省小微企業(yè)貸款余額同比增長30.1%，快于全部貸款增速14.4個百分點；全年新增小微企業(yè)貸款 1702.6億元，同比多增582億元。全省新增涉農(nóng)貸款1511.7億元，同比多增346.6億元。全省已設立金融扶貧服務站6923家，實現(xiàn)對省內(nèi)所有貧困村的全覆蓋。
　　二、直接融資渠道進一步拓寬。2017年我省企業(yè)共實現(xiàn)直接融資3444.59億元。其中：首發(fā)上市融資70.27億元，上市公司再融資542.50億元，企業(yè)債券融資421.2億元，公司債券融資227.95億元，中期票據(jù)融資226.70億元，短期融資券融資299.50億元，定向工具融資448.60億元，新三板股權融資22.19億元，四板市場融資55.03億元，信托融資800.99億元，私募股權投資170.98億元，其他形式融資158.68億元。
　　三、多層次資本市場建設取得新成效。2017年，我省新增上市公司17家。我省境內(nèi)外上市公司達到116家，其中境內(nèi)上市公司101家，首次躋身全國前10位，首次超過湖北，列中部省份第2位，創(chuàng)歷史最好水平。新增43家企業(yè)在新三板掛牌，我省新三板掛牌企業(yè)達239家，居全國第13位。湖南股交所新增掛牌企業(yè)641家，累計掛牌企業(yè)達3221家，掛牌家數(shù)居全國第8位、中部第2位；實現(xiàn)股權和債權融資55.03億元，同比增長27.38%。湘江基金小鎮(zhèn)建設初顯成效。到2017年末，有52家私募股權投資機構入駐，管理資金規(guī)模932億元，基金小鎮(zhèn)集聚效應逐步顯現(xiàn)。
　　四、保險保障作用凸顯。2017年，全省對接落地保險資金101.28億元。全省保費收入跨越千億關口，達到1110.2億元，同比增長25.24%，保費規(guī)模在全國排名第11位。為全省提供保險保障超過56萬億元，賠（給）付支出達376.7億元。
　　五、地方金融產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。2017年，全省實現(xiàn)金融業(yè)增加值1554.97億元，按可比價格計算，比上年增長10.6%。我省成功引進恒豐銀行、臺灣合作金庫銀行、浙商銀行等3家銀行機構來湘設立分支機構；全省新開業(yè)農(nóng)商行8家、新批復開業(yè)村鎮(zhèn)銀行16家。目前全省開業(yè)農(nóng)商行、批復開業(yè)村鎮(zhèn)銀行分別達到101家、56家。2017年末，全省農(nóng)信系統(tǒng)存、貸款總量分別達到8631億元和4653億元，比年初增加1131億元和682億元，存、貸款總量、增量穩(wěn)居全省金融機構第一位。長沙銀行資產(chǎn)總額達到4574.85億元，增長22.25%。華融湘江銀行資產(chǎn)總額達到3140.32億元，較年初增加538.46億元，增長20.7%；各項貸款1497.43億元，較年初增加360.83億元，增長31.75%。全省新開業(yè)小額貸款公司7家。2017年12月末，全省小額貸款公司達到217家，注冊資本196.58億元，貸款余額169億元。新設融資擔保公司 6家。截至2017年12月末，全省共有融資擔保機構 209家，注冊資本373.19億元，在保余額493.44億元，平均放大倍數(shù) 1.24倍。
　　六、金融改革創(chuàng)新穩(wěn)步推進。2017年，我省在促進融資擔保行業(yè)、民間融資機構、區(qū)域性股權市場、私募股權投資行業(yè)、小額貸款公司、金融支持精準扶貧、普惠金融、綠色金融發(fā)展等方面出臺了一系列文件，為加快全省金融改革提供了政策支持。與此同時，我省首家消費金融公司開業(yè)，全省農(nóng)信社改制工作基本完成，湘江新區(qū)金融中心建設加速推進，湘江基金小鎮(zhèn)建設初見成效，長株潭城市群金融改革向縱深發(fā)展，沅陵縣承擔的國家農(nóng)村金融服務改革試點穩(wěn)步推進。我省有11個市州啟動金融精準扶貧示范區(qū)創(chuàng)建工作。到2017年12月末，全省8個農(nóng)地經(jīng)營權抵押貸款試點縣（市）貸款余額12.5億元，支持2718個農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展生產(chǎn)；3個農(nóng)房抵押貸款試點縣（市）貸款余額39.2億元，惠及2.76萬戶農(nóng)戶。
　　七、金融風險防控取得新進展。全省從省到縣形成了各級地方政府對本行政區(qū)域金融風險防控工作負總責，行業(yè)主管部門按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”和“管行業(yè)必須管風險”抓監(jiān)管的分工負責工作機制。我省堅持打早打小，早防早治，制定了《湖南省非法集資監(jiān)測預警信息報送制度》和《湖南省非法集資舉報獎勵暫行辦法》，對投資公司、投資理財、非融資性擔保公司、農(nóng)民專業(yè)合作社、網(wǎng)絡借貸、民辦教育機構、養(yǎng)老機構等重點領域，定期進行拉網(wǎng)式排查，努力把風險隱患消除在萌芽狀態(tài)。2017年，組織在全省范圍內(nèi)開展了為期3個月的涉嫌非法集資風險專項排查活動。我省繼續(xù)保持對非法集資的高壓態(tài)勢，立案數(shù)量和涉案金額下降。扎實推進互聯(lián)網(wǎng)金融專項整治和交易場所清理整頓工作，使一批違規(guī)機構退出市場，凈化了市場環(huán)境；積極做好各類金融信訪維穩(wěn)工作，守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險和大規(guī)模群體性事件兩條底線。專項治理取得實效。通過成立專門的工作領導小組、推行領導包案、開展陳案處置巡查督導等方式加快案件處置。宣傳教育力度加大。2017年，全省共計出動宣傳車3349輛，發(fā)放宣傳單冊283萬份，制作宣傳海報、橫幅24.8萬個，發(fā)放宣傳品22.7萬份，報刊雜志宣傳492次，電視廣播宣傳577次，網(wǎng)絡媒體、自媒體宣傳2.2萬次，發(fā)送宣傳短信1000萬條。
　　八、金融發(fā)展環(huán)境日益改善。2017年，我省新增藍山、鳳凰、洪江市等3個縣市為省級“金融安全區(qū)創(chuàng)建工作達標單位”。到2017年末，全省有省級“金融安全區(qū)創(chuàng)建工作達標單位”31家。全省社會信用體系建設穩(wěn)步推進，信息歸集、應用、共享范圍逐步擴大，守信激勵和失信懲戒機制初步形成，社會誠信氛圍日漸濃厚。農(nóng)村信用體系建設向縱深發(fā)展，開展信用評價69.3萬戶，實現(xiàn)了20個國家級貧困縣自助查詢服務全覆蓋。
　　總之，2017年，我省金融各項指標邁上新臺階、服務實體經(jīng)濟提升新水平、資本市場建設實現(xiàn)新跨越、金融改革創(chuàng)新激發(fā)新活力、金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展積蓄新勢能、金融風險防控取得新進展、金融環(huán)境建設獲得新成效。與此同時，全省金融運行還存在一些困難。比如，房地產(chǎn)貸款、政府融資平臺貸款占比過高；縣域、三農(nóng)、小微、貧困地區(qū)等薄弱領域的融資供給仍然有待改善；全省金融風險防范仍然不容松懈。
　　2018年，全省金融系統(tǒng)將認真貫徹落實黨的十九大、全國金融工作會議和中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，圍繞全省穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險，著力服務實體經(jīng)濟、防控金融風險、深化金融改革，不斷提升金融服務實體經(jīng)濟的質效，為全省實施創(chuàng)新引領開放崛起提供更加強有力的金融支持，為建設“富饒美麗幸福新湖南”提供強大金融動力！

中新社記者：

　　請問2017年湖南金融改革發(fā)展中有哪些亮點和標志性事件？

周暉：

　　金融改革創(chuàng)新是我省金融業(yè)發(fā)展的動力。2017年我省金融改革發(fā)展中的亮點和標志性事件，至少有以下12項，概括為“633”。即6個改革文件、3個跨越、3個突破。
　　6個改革文件：
　　一是《湖南省“十三五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》出臺。提出從2016年到2020年，加快金融改革創(chuàng)新，把金融業(yè)培育成全省重要的支柱產(chǎn)業(yè)，將長沙市打造成區(qū)域性金融中心，充分發(fā)揮金融對實體經(jīng)濟的支撐作用。
　　二是《湖南省推進普惠金融發(fā)展實施方案》出爐?！斗桨浮诽岢?，到2020年，基本建立與我省全面小康社會相適應的普惠金融服務和保障體系，有效提高金融服務可得性，讓所有階層、群體和各類企業(yè)能夠以平等的機會、合理的價格享受到符合自身需求的金融服務。
　　三是出臺《關于促進融資擔保行業(yè)加快發(fā)展的實施意見》?！兑庖姟肥谴龠M我省融資擔保行業(yè)健康發(fā)展的綱領性文件，提出構建“一個體系和四個機制”?！耙粋€體系”即覆蓋全省的融資擔保組織體系，“四個機制”即“資本補充機制、補償代償機制、風險分擔機制和科學考核評價機制”。
　　四是出臺了《關于促進綠色金融發(fā)展的實施意見》。這是落實中央和省委、省政府關于生態(tài)文明建設和金融服務實體經(jīng)濟、支持供給側結構性改革的重要舉措。
　　五是出臺了《湖南省金融發(fā)展專項資金管理辦法》。確定了新設金融機構專項獎勵資金、金融機構風險補償資金等7個方面12類專項資金，為我省金融發(fā)展注入了實實在在的資金支持。
　　六是出臺了《湖南省區(qū)域性股權市場管理辦法》和《關于促進私募股權投資行業(yè)規(guī)范發(fā)展的暫行辦法》。在全國率先放開了全省范圍內(nèi)的私募股權投資機構的備案登記，取得了顯著成效。
　　三個突破：
　　一是全省貸款突破3萬億元。到2017年末，全省本外幣各項貸款余額3.19萬億元。
　　二是境內(nèi)上市公司突破100家。隨著12月1日，奧士康中小板掛牌，我省登陸A股的上市公司突破100家，我省資本市場邁上了新臺階。
　　三是湖南保費收入突破1000億元。2017年，我省原保險保費收入突破1000億元大關，達到1110.2億元。
　　3個跨域：
　　一是湘江新區(qū)金融中心建設取得明顯進展。湘江新區(qū)金融中心是承接長株潭城市群金融改革試點項目的主平臺。我省《關于加快湖南金融中心建設的若干意見》即將出臺。2017年7月，“湘江基金小鎮(zhèn)”正式掛牌。到2017年末，有52家私募股權投資機構入駐湘江基金小鎮(zhèn)，管理資金規(guī)模932億元，湘江基金小鎮(zhèn)已經(jīng)產(chǎn)生了一定的集聚效應。
　　二是農(nóng)村金融改革取得新突破。一是農(nóng)商行改革實現(xiàn)縣域全覆蓋。2017年，全省開業(yè)農(nóng)商行達101家。二是瀏陽、新田3+5農(nóng)房抵押、土地經(jīng)營權抵押融資試點扎實有序鋪開。三是沅陵全國農(nóng)村綜合金融改革穩(wěn)步推進。
　　三是金融對外開放取得新突破。一是臺灣合作金庫商業(yè)銀行長沙分行正式掛牌。二是我省首次獲得金磚國家新開發(fā)銀行貸款。長株潭綠心區(qū)域生態(tài)綜合治理項目獲得新開發(fā)銀行20億元人民幣主權項目融資貸款。三是境外融資再結碩果。在香港舉行的湖南省境外融資工具推廣運用對接會上成功融資35億美元。

人民網(wǎng)記者：

　　據(jù)我了解，省政府金融辦是金融扶貧工作的牽頭單位之一，請問省政府金融辦在推動金融扶貧方面做了哪些工作？

周暉：

　　一是金融扶貧工作成效明顯。截至2017年末，全年金融扶貧貸款余額1861.5億元，同比增長22.4%，高于全省貸款增速6.7個百分點。全省51個貧困縣累計發(fā)放扶貧小額信貸181億元，共帶動46萬貧困農(nóng)戶155萬余貧困人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收脫貧。在130個縣市區(qū)開展“扶貧特惠?！本C合保障保險產(chǎn)品，共計629.85萬貧困人口投保，投保覆蓋面達99.8%。
　　二是通過制度建設進一步推動金融扶貧工作。我辦與人民銀行草擬了《關于進一步做好我省金融支持精準扶貧工作的意見》，擬于近日印發(fā)?！兑庖姟诽岢隽似邆€目標：一是擴大貧困地區(qū)信貸投放，力爭貧困地區(qū)每年各項貸款增速高于當年全省各項貸款平均增速。二是健全貧困地區(qū)金融服務組織體系，鼓勵銀行、證券、保險等各類機構網(wǎng)點下沉貧困地區(qū)，實現(xiàn)貧困村金融扶貧服務站全覆蓋。三是創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品，大力推廣“兩權”抵押貸款試點工作。四是發(fā)揮資本市場服務功能，鼓勵貧困地區(qū)企業(yè)通過上市、發(fā)行債券和赴新三板掛牌融資。五是健全保險扶貧體系，積極推廣“扶貧特惠?！钡犬a(chǎn)品。六是建立金融扶貧風險補償機制。七是改善貧困地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境，包括改善農(nóng)村支付環(huán)境、加強農(nóng)村信用體系建設、防范貧困地區(qū)區(qū)域性金融風險等。

紅網(wǎng)記者：

　　金融機構與市場有哪些有特點的產(chǎn)品與服務創(chuàng)新？

周暉：

　　2017年，金融機構加大了金融產(chǎn)品和服務方式的創(chuàng)新力度，湖南金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的腳步有力前行，涌現(xiàn)了一批亮點金融產(chǎn)品和服務。例如：
　　1.國家開發(fā)銀行湖南省分行創(chuàng)新推出的“整縣推進”扶貧融資模式；
　　2.工商銀行湖南省分行牽頭組建長沙地鐵6號線銀團貸款，這也是目前湖南金融史上金額最大的一筆銀團；
　　3.2017年湖南特大洪水期間，農(nóng)業(yè)銀行湖南省分行推出“惠農(nóng)擔-救災貸”，全力支持受災地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體災后恢復生產(chǎn)；
　　4.建設銀行湖南省分行攜手湖南省商務廳共同打造“湘企出海+”綜合服務平臺創(chuàng)新金融服務模式，助湖南企業(yè)“走出去”；
　　5.郵儲銀行湖南省分行實現(xiàn)省市縣三級“三農(nóng)事業(yè)部”同步掛牌；
　　6.浦發(fā)銀行牽手華菱集團落地湖南省首單市場化降杠桿項目；
　　7.長沙銀行打造了中國首個家庭智慧銀行；
　　8.財富證券系列“扶貧債券”助力“精準扶貧”；
　　9.人保財險湖南分公司首席承保湖南巨災保險試點；
　　10.三湘銀行走差異化道路，打造產(chǎn)業(yè)鏈金融；
　　11.湖南信托落地湖南首單服務收費權質押融資信托計劃。
　　以上僅僅列舉了其中的一部分，今年，我省設立了金融業(yè)融資創(chuàng)新獎，將進一步推動金融業(yè)產(chǎn)品和服務方式的創(chuàng)新。

姚偉紅:

　　由于時間關系，提問就到這里，如果記者朋友還有問題需要采訪，會后可繼續(xù)采訪有關負責人。
　　今天的新聞發(fā)布會到此結束。謝謝大家！