周湘:

女士們、先生們，新聞界的朋友們：
　　大家下午好！歡迎出席湖南省政協十二屆一次會議新聞發布會。
　　又是一年“兩會”時。首先，非常感謝各級各類媒體對“兩會”的特別關注和精心報道，在此向大家的辛勤付出表示衷心感謝和誠摯慰問。過去五年，全省政協委員積極履行政治協商、民主監督、參政議政職能，為建設富饒美麗幸福新湖南作出了積極貢獻。明天下午，政協湖南省第十二屆委員會第一次會議將在長沙開幕。今天，我們在這里召開新聞發布會，邀請省政協副秘書長、新聞發言人江涌先生為大家介紹本次大會的主要議程及籌備情況，并回答記者朋友提問。
　　首先，請江秘書長發布新聞。

江涌：

女士們、先生們，各位記者朋友：
　　大家下午好！
　　今天的新聞發布會是兩會的第一場新聞發布會，借此機會我代表政協大會秘書處向所有參加采訪報道政協會議的記者表示歡迎！
　　按照《政協章程》和有關安排，湖南省政協十二屆一次會議將于明天上午舉行預備會議和主席團第一次會議，審議通過會議的議程、日程等相關事項。會后，我們將及時向各新聞媒體發布。
　　湖南省政協十二屆一次會議將于明天下午三時在省人民會堂開幕，1月27日下午閉幕，會期6天。
　　本次大會的主要任務是:
　　聽取和審議十一屆省政協主席李微微所作的《政協湖南省第十一屆委員會常務委員會工作報告》；聽取和審議十一屆省政協副主席賴明勇所作的《政協湖南省第十一屆委員會常務委員會關于五年來提案工作情況的報告》；列席省十三屆人大一次會議；聽取并討論省政府工作報告、省高級人民法院工作報告、省人民檢察院工作報告及其它報告。
　　選舉政協湖南省第十二屆委員會主席、副主席、秘書長、常務委員；審議并通過省政協十二屆一次會議政治決議等決議和報告。
　　全會期間，省委、省人大、省政府、省政協、省軍區的領導同志將出席開幕會議和閉幕會議。
　　全會將安排5次大會，其中包括預備會議和開幕會、閉幕會。
　　全會還將安排一場大會發言，省政協委員將重點圍繞湖南經濟、政治、社會、文化、生態等方面的重要議題向省委、省政府建言獻策。
　　本次全會將安排5次分組討論和1次界別聯組討論。省委、省政府領導同志和有關廳局負責人將參加分組討論和界別聯組討論，廣泛聽取委員們的意見和建議，與委員面對面協商。省高級人民法院、省人民檢察院負責同志也將聽取委員們對“兩高”報告的意見。
　　全會的開幕會和委員大會發言的全體會議將全程網絡直播，部分提案和大會發言將在網上及時公布，請大家留意。
　　全會期間，大會新聞組將及時受理新聞記者的采訪申請。
　　省政協十二屆一次會議是換屆的會議，不久前召開的十一屆省政協第26次常委會議協商產生了新一屆的省政協委員共751名，其中第十一屆省政協委員繼續提名307名，新提名444名；中共政協委員297名，非中共政協委員454名；少數民族委員73名；婦女委員182名；具有大學以上學歷的委員688名。這些人選中有因工作需要參加省政協的有關方面現職領導干部；有在經濟、政治、文化、社會、生態文明建設中作出突出貢獻的代表性人士；有各民主黨派、工商聯、有關人民團體負責人和無黨派人士代表；有愛國愛港愛澳、擁護憲法和基本法、擁護“一國兩制”方針、為促進祖國和平統一、為湖南經濟建設和社會發展作出貢獻的香港、澳門知名人士；有為維護國家統一、民族團結、社會和諧穩定作出積極貢獻的少數民族代表和宗教人士；還有非公有制經濟和新的社會階層中的優秀代表人士。這些人選總體上適應了新形勢下政協作為最廣泛愛國統一戰線組織和協商民主重要渠道的要求，符合中央和省委有關換屆政策的要求，具有廣泛的代表性。
　　現在，大會的各項籌備工作已經全部就緒，今天是報到日，已經有委員陸續到駐地賓館報道并提交提案。截至目前，大會提案組已收到提案169件，大會的發言稿48篇。

湖南經視記者：

　　2016年上半年省政協啟動助力脫貧攻堅“三個一”行動，全省政協組織和政協委員紛紛響應。請問：一年多以來，“三個一”行動取得了怎樣的成效？政協委員參與脫貧攻堅有何特點？

江涌：

　　謝謝你的提問。這實際上是兩個問題。2016年，省政協組織和動員各級政協委員參與“三個一”扶貧行動，一年多以來，全省3萬多名政協委員，共結對幫扶建檔立卡貧困戶33285戶、近10萬貧困群眾，圍繞完成學業、實現就業、增加家業，千方百計為貧困家庭提供幫助，被委員稱為是一項“觸及靈魂的活動”。
　　活動開展以來，委員響應積極，社會反響熱烈，涌現出眾多感人故事。比如，李微微主席將自己結對幫扶的兩家貧困戶稱為自己的“親戚”，將每次到邵陽縣走訪看望貧困戶稱為“走親戚”，不僅為塘田市鎮大坪村因殘疾致貧的鄧利民一家制定了產業幫扶和學業支持計劃，還多次為小溪市鄉山田村孤兒羅家寶和他91歲的奶奶送去學習用品和生活費。省政協領導和各級政協委員，以自己的實際行動向外界傳遞著省政協“三個一”扶貧行動的具體內涵和濃濃愛心，也是政協委員履行社會責任的切實體現。
　　 第二個問題，各級政協委員參與“三個一”扶貧行動有顯著特點。一方面，省、市、縣三級共三萬多名政協委員共同參與，形成扶貧合力；另一方面，發揮委員特長，從完成學業、實現就業、增加家業等三個方面，利用政協委員自身優勢為貧困家庭提供幫助。
　　“動人以言者，其感不深；動人以行者，其應必速?！比齻€一”扶貧行動是湖南政協人助力扶貧攻堅的使命所在、職責所系，各級政協委員將與貧困群眾同心同行，在助力脫貧攻堅中繼續彰顯作為、體現價值、做出貢獻。

湖南衛視記者：

　　我們從不同渠道了解到，十一屆省政協在適應時代要求，創新履職方面進行了許多有益探索。請問：這些探索具體體現在哪些方面？取得了哪些新突破和新成效？

江涌：

　　謝謝你的提問。政協工作是常做常新的，創新是人民政協與生俱來的品質，也是政協事業發展進步的不竭源泉。十一屆省政協著眼人民政協面臨的新形勢新任務，在繼承歷屆省政協優良傳統基礎上，進一步改革創新。
　　建起了政協云。2016年起，省政協開始建設、使用和推廣政協云。經過一年多的實踐，政協云已成為委員知情民政、履職建言、聯系服務群眾的重要平臺。委員通過政協云提出微建議、開展微協商、實施微監督，政協協商民主更加廣泛多層、更為靈活經常；對接線下委員工作室、社區網格、社會平臺，打通聯系服務群眾“最后一公里”，讓群眾感到政協委員就在身邊、政協離自己很近。我們還把政協云用到對委員的管理服務，效果很好。實踐證明，政協云對政協履職方式、委員履職形式產生了變革性影響，將政協履職能力現代化向前推進了一大步，提升了政協工作科學化水平。2017年，我們引導全省各級政協委員對接黨委政府微建設、微服務，通過政協云提出微建議、開展微協商、實施微監督。委員將身邊的社情民意、百姓關注的民生問題轉化成2700多條微建議，通過政協云提出來，已有1400條按程序送交有關部門受理。大家有心就可以發現，我們城市建設當中的一些“疑難雜癥”正得到妥善解決，比如省委將車站路和晚報大道交匯處的部分大院圍墻拆除修建人行通道，長沙市區學校、醫院附近的非交通主干道上規劃出一批臨時免費停車位，公交車站都配齊了雨棚和坐凳，共享單車的管理變得集中有序等等，都凝聚著政協委員的智慧和辛勤付出。
　　開展了遠程協商、網絡議政。有了政協云，就有了政協會議的遠程協商。自2016年9月省政協在專題議政性常委會議上首次利用互聯網技術進行遠程協商起，各級政協委員和公民代表線上線下同步開展協商成為了政協協商議政的新常態。還有前面提到向社會公眾網絡直播政協協商會議等等，這些都是十一屆省政協創新履職方式的重要探索，大大提高了政協履職的開放度、社會公眾的參與度，社會各界在有序參與中感知協商民主、見證政治文明。
　　豐富了履職載體。堅持三級政協聯動，開展了“助力脫貧攻堅、全面建成小康湖南”活動和“助推新發展、建設新湖南”主題活動，把各級政協的優勢、特點和資源整合起來，就共同性、區域性的重大問題聯合發力、集中發聲，更好發揮了全省政協系統的整體作用。委員履職融調研、協商、監督、參與為一體，在參與中更好履職，這樣就豐富了人民政協服務經濟社會發展的渠道和載體。
　　創新了政協宣傳。以“互聯網＋政協宣傳”的思路，加快湘聲報和文史博覽雜志社的資源整合，大力發展融媒體，先后打造出“云寶早自習”等一系列特色品牌。還創新開展了8期“政協主席走進紅網”活動，省市縣三級政協主席在線與群眾交流互動，超過500萬人次在線參與，進一步提高了政協工作的社會知曉度。

湘聲報記者：

　　2018年是新一屆省政協的開局之年，請問：2018年，省政協將有哪些重大履職活動？

江涌：

　　謝謝你的提問。2018年是全面貫徹中共十九大精神的開局之年，也是十二屆省政協的起步之年。我們要堅決貫徹落實中共中央和省委決策部署，堅持圍繞中心服務大局，快干、實干、會干，為今后五年工作起好步、開好局！新的一年，我們將以開展“助推新發展、建設新湖南”和“助力脫貧攻堅、全面建設小康社會”兩大主題活動為主線，重點圍繞實施動力變革促進我省高質量發展、推動洞庭湖生態環境治理、推進我省產業扶貧等課題開展調研協商和監督視察，扎實開展委員“三個一”扶貧行動，組織委員開展“進企業進園區進鄉村，助推企業發展、助推園區提升、助推鄉村振興”為主要內容的“三進三助”活動，整合資源，聚力行動，服務發展。

新湖南記者：

　　2017年，第一次把民主監督工作納入年度協商計劃。請問：在進一步發揮民主監督實效方面，省政協進行了哪些探索和創新？

江涌：

　　謝謝你的提問。“提高民主監督組織化程度，增強民主監督實效”是本屆省政協的一項重要探索。概括起來，有以下幾個方面的具體工作：
　　一是爭取黨政支持。政協民主監督工作始終在黨的領導和政府支持下開展，突出民主監督工作的計劃性，2017年省委辦公廳、省政府辦公廳、省政協辦公廳聯合印發《2017年度協商與監督工作計劃》，首次將民主監督工作納入省委統籌視野，這就體現了省委、省政府對政協民主監督的重視和支持。
　　二是堅持問題導向。做到省委的中心任務是什么，民主監督就關注什么；政府的工作重點在哪里，民主監督就聚焦到哪里；社會普遍關注哪些問題，人民群眾期盼哪些事情，民主監督就跟進哪些問題和事情。這幾年，我們先后開展了政務環境、商事制度、公正司法、食品藥品安全、脫貧攻堅政策的落實與完善等方面的民主監督工作。實踐表明，只有堅持問題導向、精準發力，政協民主監督工作才能監在需要時、監到點子上。
　　三是改進方式方法。我們集成運用調研、視察、提案、大會發言、社情民意信息等傳統監督方式，把委員個人的監督行為上升為集體的監督活動，把個人零星的、分散的監督意見上升為集體的監督意見；我們探索開展民主監督小組工作，選取界別普遍關注的問題對某個單位或某項重點工作開展集中監督；我們組織開展“政協委員走進省紀委”活動，把民主監督發現的一些問題及案件線索反映給省紀委，推動政協民主監督與紀委執紀監督有機結合，增強了民主監督的實效。
　　政協民主監督的特點就是協商式監督，協商是方式和原則，監督是手段和途徑。協商式監督不僅可以廣泛集合民意，還讓監督‘道是無情卻有情’，故而“綠葉扶紅花，相伴總相宜”，既有溫度也有力量。

星辰在線記者：

　　習近平總書記在黨的十九大報告中提出，發揮社會主義協商民主重要作用，并強調人民政協是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構。可以簡單介紹一下省政協在推進我省協商民主建設方面取得的具體成果嗎？

江涌：

　　謝謝你的提問。中共十八大提出“建立健全社會主義協商民主制度”，“推進協商民主廣泛多層制度化發展”，“充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道作用”。十八屆三中全會進一步將“協商民主”寫入全面深化改革的方案中。中共十九大專門就社會主義協商民主和人民政協工作提出了新要求，強調把協商民主貫穿政治協商、民主監督、參政議政全過程。黨中央作出的一系列戰略部署，賦予了人民政協更重大更光榮的使命。政協協商這個熱詞，在改革中被注入越來越多的時代新意。
　　過去五年，省政協在中共湖南省委堅強領導下，積極發揮協商民主的重要渠道和專門機構作用，把協商民主貫穿履職全過程，著力推進協商民主廣泛多層制度化發展，一系列可喜變化隨之而來。
　　一是制度之變。這五年，省政協協助省委出臺了一系列加強我省政協協商民主建設的制度文件，提高了政協協商制度化、規范化、程序化水平。2014年，湖南歷史上第一次由省委、省政府、省政協共同研究制定“政治協商年度計劃”。年度協商計劃制定的過程，本身也是一個協商的過程。有了計劃，每年要干什么、怎么干，心中有數，協商議政體現了經常性和有效性，避免了隨意性。這個計劃每年初由省委常委會審定，省委辦公廳、省政府辦公廳、省政協辦公廳聯合發文，又體現了計劃實施的權威性。 
　　二是格局之變。五年來，我們堅持協商內容與協商形式相匹配，構建了一個以全體會議為龍頭，專題議政性常委會議和專題協商會為重點，界別協商、對口協商、提案辦理協商為常態，網絡議政、遠程協商、探索微協商為特色的協商議政新格局。協商議政格局之變，帶來的變化是協商密度增加了、協商渠道拓寬了、委員參與度提升了，政協協商既豐富多彩又持久有序，徹底改變了過去“年委員、季常委、月主席”的狀況。
　　三是方式之變。從政協三項職能“你中有我，我中有你”的特點出發，堅持調研協商監督“三位一體”，整合職能，在調研中協商，在協商中監督。比如，這兩年先后圍繞“精準扶貧、精準脫貧政策的落實與完善”“教育扶貧”“優化非公經濟發展法制環境”等省委省政府重要決策部署執行落實情況和重大民生問題，開展協商式監督，更加精準高效地推動了一些問題的解決。
　　四是平臺之變。五年來，省政協踐行開放履職的理念，多措并舉拓展協商渠道，為公民有序政治參與搭建平臺。比如，現場直播政協全會，邀請公民代表參加政協履職活動，在政協云向社會各界發起話題討論等，進一步擴大和暢通了人民群眾充分反映意見、合理表達訴求的渠道。政協開放履職的門越開越大，政協協商的平臺變得越來越大，公民有序政治參與的熱情日益高漲。僅2017年，就有將近XX萬社會公眾通過不同方式參與了政協協商，社會民主協商的氛圍愈發濃厚。
　　 “名非天造,必從其實”。我們完全有理由相信，社會主義協商民主作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，必將煥發出更為強大的生機和活力。十二屆省政協將以習近平新時代中國特色社會主義思想為基本遵循，努力建設更加務實、智慧、和諧、開放的現代化政協，推動湖南政協工作進入新時代。

紅網記者：

　　上一屆省政協在“雙助”活動中彰顯了政協力量，工作可圈可點，請問：新一屆省政協是否仍會把“雙助”活動作為履職重點？又會有哪些值得關注和期待的內容？

江涌：

　　謝謝你的提問。十一屆省政協先后開展了“助力脫貧攻堅，全面建成小康社會”“助推新發展，建設新湖南”兩大主題活動，這是省政協建設富饒美麗幸福新湖南的重要抓手。活動開展以來，全省各級政協組織和廣大政協委員圍繞這兩大主題履職盡責，既建言又建功，取得了明顯成效。十二屆省政協將繼續開展并不斷深化這兩項主題活動，重點圍繞深化供給側結構性改革、發展壯大實體經濟、國有企業改革、民營經濟發展、商事制度改革等我省現代經濟體系建設的重大問題，圍繞生態文明體制改革、兩型社會建設、洞庭湖生態保護、四水流域保護治理等重大環境課題，圍繞產業扶貧、健康扶貧、兜底扶貧、深度貧困地區脫貧以及建立扶貧長效機制等深層次問題，積極協商議政、履行職能，在建設富饒美麗幸福新湖南建功立業。這些，都是新一屆省政協“雙助”活動的重點內容。

周湘:

　　提問就到這里，如果記者朋友還有問題需要采訪，會后可繼續采訪有關同志。
　　今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家。