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1月10日河北舉行“增進群眾中醫(yī)藥服務獲得感” 新聞發(fā)布會

發(fā)布時間:2018-01-11 16:26:44  |  來源:河北省  |  作者:   |  責任編輯:孫宇


河北省委外宣局(省政府新聞辦)新聞發(fā)布處處長 田德鋒:

  記者朋友們:
  大家上午好!歡迎出席省政府新聞辦今天第二場新聞發(fā)布會。
  本場發(fā)布會的主題是“增進群眾中醫(yī)藥服務獲得感”。
  習近平總書記在十九大報告中指出,要“堅持中西醫(yī)并重,傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)”。
  為實現(xiàn)我省由中醫(yī)藥大省向中醫(yī)藥強省的跨越發(fā)展,2016年底,省衛(wèi)生計生委、省中醫(yī)藥管理局會同28個省直部門研究制定了《河北省中醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,我們當時也召開了新聞發(fā)布會對規(guī)劃進行了解讀。經(jīng)過一年多來的不懈努力,我省中醫(yī)藥各項工作取得顯著進展,有效增進了人民群眾中醫(yī)藥服務獲得。
  今天,我們非常高興邀請到省衛(wèi)生計生委黨組成員、省中醫(yī)藥管理局分黨組書記、局長姜建明同志,為大家介紹我省中醫(yī)藥發(fā)展情況,并與中醫(yī)藥專家、省中醫(yī)藥管理局中醫(yī)處處長高慶豐同志,共同回答記者提問。
  首先,請姜局長進行發(fā)布。



河北省衛(wèi)生計生委黨組成員、省中醫(yī)藥管理局分黨組書記、局長 姜建明:

  記者朋友們:
  大家上午好!首先,我代表省中醫(yī)藥管理局對各位記者朋友長期以來對中醫(yī)藥事業(yè)給予的關注支持、辛勤報道、大力宣傳、公正監(jiān)督表示誠摯地感謝!
  2016年12月,在省政府新聞辦的安排指導下,我們舉行了《河北省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》新聞發(fā)布會,規(guī)劃的內(nèi)容受到記者朋友們的高度關注、持續(xù)跟進、熱情報道。一年來,我們聚焦群眾獲得感,深化改革、全面發(fā)力,中醫(yī)藥工作取得了一些新進展,下面我從四個方面向大家進行介紹:
  一、河北省中醫(yī)藥條例修訂完成,中醫(yī)藥法律法規(guī)在保民生促發(fā)展中的作用日益彰顯
  2017年7月正式實施的《中華人民共和國中醫(yī)藥法》對規(guī)范和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供了有力保障。為了讓人民群眾理解這部法律施行帶來的利好,我省面向社會、面向全系統(tǒng)組織開展了一系列宣傳、解讀、培訓活動,營造了法律實施的濃厚氛圍。為確保法律提出的利好政策真正落地,我省及時啟動中醫(yī)藥條例的修訂工作。經(jīng)積極協(xié)調(diào)省人大和省直有關部門,深入調(diào)研、反復研討、廣泛征求意見、組織多方論證,于去年12月1日經(jīng)省人大常委會表決通過,今年1月1日施行,我省成為《中醫(yī)藥法》出臺后,全國首個完成地方中醫(yī)藥條例修訂的省份。條例突出體現(xiàn)河北特色,將之前一些成熟做法用法律形式予以固定,如:進一步明確了中醫(yī)師在非中醫(yī)類醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)的合法身份,改中醫(yī)診所許可制為備案制管理,醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃不作布局限制,等等。同時,為保障群眾公平享有優(yōu)質(zhì)、高效中醫(yī)藥服務,支付政策等方面作出創(chuàng)新規(guī)定,明確“提高中醫(yī)醫(yī)院報銷比例、降低報銷起付線,實行中醫(yī)醫(yī)院與同級綜合醫(yī)院病種定額標準相同的支付政策”等,充分體現(xiàn)了基本醫(yī)療保險政策對中醫(yī)藥的傾斜保護,極大提高了基層群眾享受中醫(yī)藥服務的多樣性、可及性。
  二、醫(yī)改中醫(yī)藥工作不斷深化,群眾從改革中獲得的實惠日益增多
  近年來,我省根據(jù)國家和省委、省政府要求,不斷深化醫(yī)改中醫(yī)藥工作,在多方通力協(xié)作下,中醫(yī)藥惠民利好政策不斷出臺。一是積極推動醫(yī)保物價政策向中醫(yī)藥傾斜。在公立醫(yī)院綜合改革中,將126項中醫(yī)診療項目納入物價收費項目;將鎖骨骨折等7種中醫(yī)藥優(yōu)勢突出、治療費用低廉、療效優(yōu)于西醫(yī)藥療效的優(yōu)勢病種,試行了按病種收付費;將576種中藥制劑在全省醫(yī)療機構(gòu)間調(diào)劑使用,百姓購買價廉有效的院內(nèi)制劑越來越方便。在推進省級改革的同時,2017年全省9個市相繼出臺提高中醫(yī)院報銷比例、降低起付線的優(yōu)惠政策,比如邯鄲推出住院患者吃中藥不花錢等醫(yī)保惠民措施,老百姓看中醫(yī)報銷更多、花費更少了。二是全面放開傳統(tǒng)中醫(yī)診所的審批。對符合條件的只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務的中醫(yī)診所改許可審批為備案管理,石家莊、保定、滄州三市被國家納入社會辦中醫(yī)試點,全省各地街頭巷尾的中醫(yī)診所多起來了,中醫(yī)藥人員就業(yè)渠道更廣了,老百姓看中醫(yī)吃中藥也更方便了。三是扎實推進中醫(yī)藥基本公共衛(wèi)生服務供給。將中醫(yī)藥服務納入基本公共衛(wèi)生項目,對65歲以上老年人和0-3歲兒童提供中醫(yī)藥健康管理服務和健康指導,目前,我省65歲以上老年人中醫(yī)藥健康管理率達61%,0-36個月兒童中醫(yī)藥健康管理率達62%。同時,中醫(yī)藥積極參與家庭醫(yī)生簽約制度建設,在65歲以上老年人、高血壓人群、糖尿病人群、腦卒中人群和風濕病人群的個性化增值服務包中,分別加入艾灸、拔罐、推拿、刮痧、穴位貼敷、耳穴埋豆等中醫(yī)藥服務包,老百姓享受中醫(yī)藥服務有了更多樣的選擇。
  三、中醫(yī)藥服務體系不斷加強,人民群眾對高質(zhì)量、多樣化的中醫(yī)藥獲取更加方便
  以推進中醫(yī)藥服務供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機,不斷強化中醫(yī)藥服務體系建設。一是持續(xù)加強基層中醫(yī)藥服務能力建設。在社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建國醫(yī)堂150個,目前全省已建成國醫(yī)堂1100余個,城區(qū)15分鐘中醫(yī)藥服務就醫(yī)圈基本實現(xiàn),人民群眾日益感受到身邊的國醫(yī)堂越來越多、越來越火。二是不斷加強各級中醫(yī)院建設。省內(nèi)有4所三級甲等中醫(yī)院納入國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程重點中醫(yī)院項目儲備庫,全年爭取中央資金3.5億元,對12所縣級中醫(yī)院進行了改擴建。十年來,已有120所中醫(yī)醫(yī)院陸續(xù)完成改擴建,群眾就醫(yī)環(huán)境和就醫(yī)條件日益改善。三是大力推進綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院及婦幼保健院中醫(yī)藥工作。成立了全省綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作委員會,省人民醫(yī)院等54家醫(yī)院先后創(chuàng)建為國家和省級中醫(yī)藥工作先進單位,越來越多的群眾在接受西醫(yī)藥服務的同時,獲得了優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥服務。四是推動中醫(yī)藥參與養(yǎng)老服務。依托社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為老年人提供中醫(yī)藥健康干預和管理服務的同時,在二級以上中醫(yī)醫(yī)院試點開展與養(yǎng)老機構(gòu)合作,新建、托管、合作舉辦非營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)。邯鄲市曲周縣中醫(yī)院建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老中心,石家莊新樂中醫(yī)院探索“兩院融合、醫(yī)養(yǎng)一體”養(yǎng)老模式,多所中醫(yī)院在中醫(yī)藥參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領域進行了有益的探索和實踐。五是扎實做好健康扶貧對口幫扶工作。安排9所三級中醫(yī)醫(yī)院對口幫扶21所貧困縣縣級中醫(yī)醫(yī)院。2017年共向受援醫(yī)院派出各類常駐幫扶人員100余人次,支援和新建科室45個,新增中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)22種,診治患者3萬余人次。六是積極推進京津冀中醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展。主動對接國家和京津等地中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu),積極謀劃重點合作項目;舉辦了京津冀魯遼中醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展論壇,不斷擴大合作的深度和廣度。目前,全省11個設區(qū)市的56家中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)與京津24家機構(gòu)開展了不同形式的合作,合作項目達132項,其中簽訂合作協(xié)議的101項。中醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展總體正朝著拓寬領域、提高層次、深化內(nèi)涵、健全機制的方向邁進,更多老百姓能夠就近獲得高水平的中醫(yī)藥服務。
  四、中醫(yī)藥文化傳播形式多樣,人民群眾獲取中醫(yī)藥文化知識渠道更加廣泛
  近年來,我們以提高百姓中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)為目標,大力弘揚中醫(yī)藥文化,中醫(yī)藥文化活動日益豐富、市場日益繁榮。一是充分發(fā)揮中醫(yī)藥文化科普巡講專家作用,廣泛開展中醫(yī)藥文化科普巡講。在6位國家級、70位省級巡講專家的基礎上,擴建成283人的中醫(yī)藥文化傳播專家團,持續(xù)深入開展百院千場健康大講堂活動,全年開展活動2000余場次,發(fā)放宣傳材料30余萬份,受益群眾25萬人次。二是與媒體合作出品多個健康文化節(jié)目,中醫(yī)藥聲音廣泛傳播。積極向媒體推介專家和作品,在河北日報開設了聚焦中醫(yī)藥專版,將中醫(yī)藥納入河北廣播電視臺系列節(jié)目,如公共頻道的民生六號線、都市頻道的健康河北、生活頻率的燕趙名醫(yī)堂、農(nóng)民頻率的愛健康,等等。還有多個網(wǎng)絡媒體推出了燕趙名醫(yī)講堂等健康節(jié)目,今年還將和廣電新媒體中心合作推出《國醫(yī)話健康》微視頻,不斷擴大權(quán)威準確的中醫(yī)藥聲音在主流媒體的話語權(quán)。三是適應新形勢,高質(zhì)量運營官方微信。開通“河北中醫(yī)藥”官方微信,組建了全省中醫(yī)藥新媒體聯(lián)盟,80余家中醫(yī)院微信公眾號上線運行。“河北中醫(yī)藥微信”一年來共推送圖文信息千余條,累計閱讀量200余萬次,長期居于全國中醫(yī)藥官微和省直政務微信排行榜前列,得到中醫(yī)藥從業(yè)人員和中醫(yī)藥愛好者的廣泛好評。在這里,我也向各位記者大力推薦,歡迎大家關注和推介“河北中醫(yī)藥”官方微信號。四是努力打造一批高水平的中醫(yī)藥文化傳播平臺,讓老百姓近距離體驗中醫(yī)藥。在5家全國中醫(yī)藥文化宣傳教育基地基礎上,新建省級基地13家。新驗收批準10所省級中醫(yī)藥文化示范醫(yī)院,目前已建成示范醫(yī)院31家。安國成功申報為國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)。中醫(yī)藥健康文化推進行動、中醫(yī)藥文化嘉年華等廣場活動在全省各地廣泛開展。通過這些文化推廣活動,老百姓了解中醫(yī)藥文化、體驗中醫(yī)藥魅力又有了更多渠道。此外,石家莊市啟動了中醫(yī)藥文化進校園試點,唐山市啟動萬米中醫(yī)墻建設,多個城市結(jié)合實際創(chuàng)新性推動了中醫(yī)藥文化科普知識傳播。
  最后,再次向各位記者對中醫(yī)藥工作的關注表示感謝,新的一年,省中醫(yī)藥管理局將繼續(xù)把人民對美好生活的向往、對中醫(yī)藥服務的熱切期盼作為我們努力的方向,持續(xù)發(fā)力、久久為功,也希望在座各位多多監(jiān)督、多多支持!謝謝!

河北省委外宣局(省政府新聞辦)新聞發(fā)布處處長 田德鋒:

  感謝姜局長的權(quán)威、精彩的發(fā)布。下面是記者提問時間,請需要提問的記著朋友舉手示意,并通報所在媒體。

長城新媒體記者:

  請您具體介紹下醫(yī)保中醫(yī)藥傾斜政策給老百姓帶來什么樣的就醫(yī)實惠嗎?



河北省中醫(yī)藥管理局中醫(yī)處處長 高慶豐:

  與廣大人民群眾直接相關的醫(yī)保中醫(yī)藥傾斜政策,簡單說就是“項目入保、降低起付、提高報比”。
  2016年,國務院頒布《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》,我省以及多個市先后制定貫徹《綱要》的實施方案,提出要“逐步擴大納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)保支付的中醫(yī)非藥物診療技術(shù)范圍,提高中醫(yī)藥服務報銷比例”。《中醫(yī)藥法》和《河北省中醫(yī)藥條例》也作出了專門規(guī)定,《條例》規(guī)定“縣級以上人民政府人力資源和社會保障部門應當按照國家和本省規(guī)定,將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)納入基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)范圍,將符合條件的中醫(yī)診療項目、中藥飲片、中成藥和醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍,逐步提高報銷比例、降低報銷起付線,實行中醫(yī)醫(yī)院與同級綜合醫(yī)院病種定額標準相同的支付政策。”
  一年多來,我省滄州、邯鄲、秦皇島等9個市相繼出臺了以“提高報銷比例、降低報銷起付線”為核心的醫(yī)保傾斜政策。以石家莊為例,參保人員在中醫(yī)院(中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院)住院,醫(yī)保起付線比同級綜合醫(yī)院降低100元,而報銷比例再提高3個百分點。以同為三甲醫(yī)院的石家莊市中醫(yī)院和石家莊市第一醫(yī)院為例,參保職工在市第一醫(yī)院住院的起付線是900元,報銷比例是83%;而在市中醫(yī)院住院起付線為800元,報銷比例為86%。本輪醫(yī)改科學合理提高中醫(yī)醫(yī)療服務價格,擴大中醫(yī)診療項目門類,更多中醫(yī)診療項目納入醫(yī)保,在門診,醫(yī)保政策也有了更多傾斜。
  比如診查費中醫(yī)、西醫(yī)分設,中醫(yī)辨證論治費由三檔9元、11元、13元,提高至25元、30元、40元,省級醫(yī)保報銷20元,市級醫(yī)保報銷16元,分別較西醫(yī)報銷額度提高6元、7元,實際上不但并沒有增加患者負擔,而且總體上還降低了患者自費部分。

河北科技報記者:

  剛才姜局長在發(fā)布中提到,將傳統(tǒng)中醫(yī)診所改許可審批為備案管理,請問您能具體介紹一下有關內(nèi)容嗎?

河北省衛(wèi)生計生委黨組成員、省中醫(yī)藥管理局分黨組書記、局長 姜建明:

  首先,我先介紹一下《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法》中所指的中醫(yī)診所,是在中醫(yī)藥理論指導下,運用中藥和針灸、拔罐、推拿等非藥物療法開展診療服務,以及中藥調(diào)劑、湯劑煎煮等中藥藥事服務的診所。也可以叫作傳統(tǒng)中醫(yī)診所。如果超出以上服務范圍,比如還提供部分西醫(yī)西藥服務的,叫作“中醫(yī)(綜合)診所”,就不適用備案管理暫行辦法。
  對中醫(yī)診所改許可審批為備案管理,既體現(xiàn)了國務院、省政府“放管服”的要求,更是對市場需求的積極回應。從2016年5月,我省開始對傳統(tǒng)中醫(yī)診所管理的先行先試,在全國率先出臺了全面放開只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務的中醫(yī)門診部和中醫(yī)診所的審批。就是說,中醫(yī)門診部和中醫(yī)診所設置不受區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃布局和數(shù)量的限制,要求配備的人員條件也適當放寬,為舉辦傳統(tǒng)中醫(yī)門診部、中醫(yī)診所打開一條便捷實在的“綠色通道”,受到廣泛歡迎。在一年多時間里,全省共審批中醫(yī)門診部21家,中醫(yī)診所200余個。
  2017年7月1日施行的《中醫(yī)藥法》明確規(guī)定,“舉辦中醫(yī)診所的,將診所的名稱、地址、診療范圍、人員配備情況等報所在地縣級人民政府中醫(yī)藥主管部門備案后即可開展執(zhí)業(yè)活動。”這是中醫(yī)診所改審批制為備案制的法律依據(jù)。2017年12月1日,《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法》正式實施,省衛(wèi)生計生委、省中醫(yī)藥管理局第一時間向社會發(fā)布通告,全省各縣(市、區(qū))中醫(yī)藥主管部門全部開展中醫(yī)診所備案受理工作。通告明確要求,縣級中醫(yī)藥管理部門在辦理中醫(yī)診所備案時,除《暫行辦法》第六條規(guī)定的材料外,不得以任何理由要求備案申請人提供其他材料,并在規(guī)定時間內(nèi)對申請人材料進行合理性審查,材料齊全且符合備案要求的,應當當場予以備案,發(fā)給申請人《中醫(yī)診所備案證》。去年12月27日,遵化市基層名中醫(yī)王馗丁申請備案“遵化王馗丁中醫(yī)診所",成為我省頒發(fā)的第一個《中醫(yī)診所備案證》。
  在支持開辦中醫(yī)診所的同時,我們要求各地要強化中醫(yī)藥監(jiān)督管理隊伍建設,加強中醫(yī)診所的事中事后監(jiān)管。一是及時對備案中醫(yī)診所進行現(xiàn)場核查;二是履行監(jiān)督管理職責,定期開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查,促進中醫(yī)診所依法執(zhí)業(yè);三是定期組織中醫(yī)診所負責人,集中學習衛(wèi)生法律法規(guī)和醫(yī)療機構(gòu)感染防控、傳染病防治等知識,從而保障中醫(yī)診所的醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全;四是建立中醫(yī)診所不良執(zhí)業(yè)行為記錄制度,納入信用管理。

新華社記者:

  近年來,與中醫(yī)藥有關的廣告亂象頻繁出現(xiàn),張悟本、劉洪濱等事件引起強烈的社會反響,請問我們的中醫(yī)藥條例對此有什么規(guī)定?

河北省衛(wèi)生計生委黨組成員、省中醫(yī)藥管理局分黨組書記、局長 姜建明:

  針對社會上存在的虛假中醫(yī)藥廣告亂象,《河北省中醫(yī)藥條例》堅持促進與規(guī)范并重,監(jiān)管與處罰并舉的原則,這也是《條例》的亮點之一。
  一是注重加強中醫(yī)藥文化及健康理念宣傳。要求“縣級以上人民政府應當采取有效措施,加強中醫(yī)藥文化及健康理念宣傳,推動中醫(yī)藥防病治病知識普及,提高公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)。”“縣級以上人民政府應當鼓勵組織和個人創(chuàng)作中醫(yī)藥文化與科普作品。”在這方面,省中醫(yī)藥局近年來主動發(fā)聲,廣泛開展中醫(yī)藥文化科普巡講。我們不斷加強管理、壯大隊伍,去年,在6位國家級、70位省級巡講專家的基礎上,組建了近300人的中醫(yī)藥文化傳播專家團,確保市市有隊伍、縣縣有專家,并規(guī)定國家級、省級巡講專家每年巡講不少于10場,各市也對巡講專家提出了明確的巡講工作要求,我省去年一年開展科普宣講活動2000余場次,發(fā)放宣傳材料30余萬份,受益群眾25萬人次。同時,我們積極向媒體推介專家和作品,將中醫(yī)藥納入河北廣播電視臺系列節(jié)目,今年還將和廣電新媒體中心合作推出《國醫(yī)話健康》微視頻,不斷擴大權(quán)威準確的中醫(yī)藥聲音在主流媒體的話語權(quán)。
  二是加強了媒體中醫(yī)藥宣傳管理。要求“新聞出版廣電部門應當加強中醫(yī)養(yǎng)生類節(jié)目和出版物審核、監(jiān)管,中醫(yī)藥主管部門應當向媒體提供中醫(yī)藥文化與科普專家資源。”并明確規(guī)定,“任何組織或者個人不得對中醫(yī)藥作虛假、夸大宣傳,不得冒用中醫(yī)藥名義牟取不正當利益。”“廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開展中醫(yī)藥知識宣傳,應當聘請中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員進行,以介紹疾病預防、控制、治療以及養(yǎng)生保健等科學知識為主要內(nèi)容,不得以介紹健康、養(yǎng)生知識等形式變相發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告、中藥藥品廣告。”
  三是進一步加強了中醫(yī)中藥廣告管理。《條例》對中醫(yī)醫(yī)療廣告、中藥藥品廣告明確紅線、明確部門職責,并根據(jù)《廣告法》《藥品管理法》等劃定的廣告紅線,進一步明確了中醫(yī)醫(yī)療廣告、中藥藥品廣告不得含有的內(nèi)容。規(guī)定“未經(jīng)省人民政府中醫(yī)藥主管部門審查批準,不得發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告;未經(jīng)省人民政府藥品監(jiān)督管理部門審查批準,不得發(fā)布中藥藥品廣告。”“中醫(yī)醫(yī)療廣告不得含有下列內(nèi)容: (一)表示功效、安全性的斷言或者保證;(二)說明治愈率或者有效率;(三)與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性或者其他醫(yī)療機構(gòu)比較;(四)利用廣告代言人作推薦、證明;(五)涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法、疾病名稱、藥物的;(六)淫穢、迷信、荒誕的;(七)使用軍隊和武警部隊名義的; (八)利用患者、衛(wèi)生技術(shù)人員、中醫(yī)醫(yī)學教育科研機構(gòu)及人員以及其他社會團體、組織的名義、形象作證明的。”“中藥藥品廣告不得含有不科學的表示功效的斷言或者保證;不得利用國家機關、醫(yī)藥科研單位、學術(shù)機構(gòu)或者專家、學者、醫(yī)師、患者的名義和形象作證明。”
  四是加大對違法廣告行為的處罰力度。《條例》規(guī)定,“廣播、電視、報刊等媒體變相發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告、中藥藥品廣告的,由工商行政管理部門責令改正,對廣告發(fā)布者處五萬元以上十萬元以下罰款。“”新聞出版廣電以及其他有關部門應當依法對負有責任的主管人員和直接責任人員給予處分;情節(jié)嚴重的,可以暫停廣告發(fā)布者的廣告發(fā)布業(yè)務。”
  可以說,我省的《條例》對變相廣告的管理實用管用、操作性強,是保障人民群眾獲得正確的中醫(yī)藥健康信息、維護市場公平正義的有力法律武器。

河北廣播電視臺記者:

  通過了解《中醫(yī)藥法》和《河北省中醫(yī)藥條例》有關內(nèi)容,我發(fā)現(xiàn)法律關于中醫(yī)醫(yī)師管理有了很大突破性改變,一是明確了中醫(yī)醫(yī)師在非中醫(yī)類醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)的合法身份,二是對民間中醫(yī)獲得合法身份進行了規(guī)定。您能否就這兩方面作一下介紹?

河北省中醫(yī)藥管理局中醫(yī)處處長 高慶豐:

  對中醫(yī)醫(yī)師的管理是《中醫(yī)藥法》和《河北省中醫(yī)藥條例》作出的重大制度創(chuàng)新,是破除“以西律中”弊端的重要體現(xiàn),也深受行業(yè)和社會關注。
  首先,《中醫(yī)藥法》第十六條明確規(guī)定,“經(jīng)考試取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)師按照國家有關規(guī)定,經(jīng)培訓、考核合格后,可以在執(zhí)業(yè)活動中采用與其專業(yè)相關的現(xiàn)代科學技術(shù)方法。”在《中醫(yī)藥法》的基礎上,我省《條例》進一步明確中醫(yī)醫(yī)師在非中醫(yī)類醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)的合法身份,規(guī)定“經(jīng)考試取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)師可以在綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)等醫(yī)療機構(gòu)臨床科室執(zhí)業(yè),按照所注冊專業(yè)開展診療活動。”過去,《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》對這一領域沒有明確規(guī)定,在衛(wèi)生監(jiān)督管理中,中醫(yī)醫(yī)師在綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院的心血管科、神經(jīng)科等臨床科室工作,被認為是“超范圍行醫(yī)”,中醫(yī)醫(yī)師很難在綜合醫(yī)院臨床科室開展執(zhí)業(yè)活動。《條例》的規(guī)定,使中醫(yī)醫(yī)師的執(zhí)業(yè)行為合法化,這一舉措使群眾接受中醫(yī)藥服務的可及性更強,也使中醫(yī)醫(yī)師更能發(fā)揮自身能力為患者服務,使中醫(yī)藥院校畢業(yè)生就業(yè)面更廣。
  第二,為有真才實學的民間中醫(yī)“松綁”,充分發(fā)揮這些人員在中醫(yī)藥傳承和服務群眾中的作用,是中醫(yī)藥法的重要改革內(nèi)容之一。《中醫(yī)藥法》的創(chuàng)新性規(guī)定,使以師承方式學習中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐,醫(yī)術(shù)確有專長的人員有了獲得合法執(zhí)業(yè)醫(yī)師身份的新途徑。2017年11月10日,國家衛(wèi)生計生委發(fā)布15號令《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》,明確規(guī)定,今后上述人員由兩名以上中醫(yī)醫(yī)師推薦,經(jīng)省中醫(yī)藥管理局組織考核。考核簡單來說,就是申請考核者“會什么、考什么,考什么、用什么”。考核合格后,由省級中醫(yī)藥主管部門頒發(fā)《中醫(yī)(專長)醫(yī)師資格證書》。取得《中醫(yī)(專長)醫(yī)師資格證書》的,向擬執(zhí)業(yè)機構(gòu)所在地縣級以上地方中醫(yī)藥主管部門提出注冊申請,中醫(yī)藥部門按照考核內(nèi)容注冊后,取得《中醫(yī)(專長)醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,可以以個人開業(yè)的方式或者在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi),在注冊范圍內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)療活動。按照15號令要求,我省正在組織專家抓緊制定《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理實施細則》。待《實施細則》出臺后,我們將定期組織考核,考核時間將提前三個月向社會公告。

河北省委外宣局(省政府新聞辦)新聞發(fā)布處處長 田德鋒:

  由于時間關系,回答記者提問就到這里。按照慣例,我們留一段時間給記者朋友們做專訪。
  感謝各位記者朋友的關注。本場新聞發(fā)布會到此結(jié)束。
  謝謝大家!