2014年6月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議，審議了《深化財(cái)稅體制改革總體方案》。深化財(cái)稅體制改革涉及面廣，政策性強(qiáng)，利益調(diào)整難度大。營業(yè)稅改增值稅作為新一輪稅制改革的重要任務(wù)，全面推開試點(diǎn)一年有余，企業(yè)對稅負(fù)變化的感受如何？

　　——編　者 

　　在紅塔紅土基金公司一片忙亂之時(shí)，正密切監(jiān)測營改增效果的深圳前海國稅局找上門來了。總經(jīng)濟(jì)師熊鐵軍通過對企業(yè)納稅申報(bào)表及財(cái)務(wù)報(bào)表的分析研判，敏銳地意識到，公司的情況并不是個(gè)案，隨即將這一情況報(bào)局里研究。

　　基金公司財(cái)務(wù)總監(jiān)王靖

　　稅負(fù)上升，我們不甘心

　　一年前，紅塔紅土公司財(cái)務(wù)總監(jiān)王靖正對著財(cái)務(wù)報(bào)表焦慮擔(dān)心。

　　“資產(chǎn)管理企業(yè)不僅要做好風(fēng)險(xiǎn)管理，還要合理調(diào)配資金確保資產(chǎn)的保值增值。”王靖說，“尤其在開源節(jié)流上，稅收是我們下力氣思考的重要方面。”

　　公司遷入深圳前海后，資產(chǎn)規(guī)模迅速發(fā)展，正準(zhǔn)備進(jìn)一步擴(kuò)大融資規(guī)模、拓寬投資渠道，迎來了一次稅收政策的重大變革。

　　2016年5月1日，作為試點(diǎn)企業(yè)，紅塔紅土與眾多金融企業(yè)經(jīng)歷了全面推開營改增試點(diǎn)的改革。對金融業(yè)征收增值稅，在我國屬于首次，在世界范圍內(nèi)也是難題，缺乏先例。

　　過去繳納5%營業(yè)稅，改為6%增值稅，后者雖有抵扣機(jī)制，但稅率上升，會導(dǎo)致公司稅負(fù)上升嗎？王靖特別擔(dān)心。

　　忐忑中，稅收報(bào)表等來了。紅塔紅土在營改增首月的增值稅應(yīng)納稅額（測算）為118794.9元，而原應(yīng)繳納營業(yè)稅114540.09元，稅負(fù)上升3.71%。政策原本是為了減負(fù)的，落在自己身上卻成了增負(fù)，這讓王靖無論如何也想不明白。

　　公司決策層很著急。“雖然稅負(fù)增加看起來不多，但我們是資產(chǎn)管理行業(yè)，任何一點(diǎn)收益率都要爭取。如果不減反增，那我們這幾年在稅收上做的工作都白做了，不甘心。”王靖說。

　　那段時(shí)間，公司整個(gè)財(cái)務(wù)部門都在忙著應(yīng)對營改增出現(xiàn)的稅負(fù)增加，思來想去，也沒想出解決辦法。

　　當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門負(fù)責(zé)人萬春生

　　稅負(fù)不減反增，一定有隱情

　　“營改增在理論和預(yù)期上是科學(xué)的，一些企業(yè)稅負(fù)不減反增，其中一定有隱情。”前海國稅局局長萬春生說。

　　經(jīng)過專家團(tuán)隊(duì)會診，紅塔紅土稅負(fù)增加的原因終于找到了：

　　——作為金融企業(yè)，大部分成本集中在人力成本等無法抵扣的環(huán)節(jié)，大規(guī)模購進(jìn)固定資產(chǎn)的行為少，導(dǎo)致能夠進(jìn)行抵扣的環(huán)節(jié)減少；

　　——金融行業(yè)結(jié)算時(shí)間特殊，抵扣憑證的獲取存在滯后，導(dǎo)致對進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行抵扣時(shí)存在延遲；

　　——企業(yè)對部分可抵扣的內(nèi)容了解不夠全面，在與客戶談判或簽合同時(shí)，無法第一時(shí)間調(diào)整相關(guān)條款。

　　沒等企業(yè)開口提要求，成文的解決方案已經(jīng)拿出，納稅服務(wù)志愿團(tuán)到現(xiàn)場解決問題：

　　第一步成立工作組，專門對接輔導(dǎo)紅塔紅土，解讀營改增適用于資管行業(yè)的各項(xiàng)文件；

　　第二步建議企業(yè)補(bǔ)充有增值稅申報(bào)經(jīng)驗(yàn)的財(cái)務(wù)人員，引入專業(yè)會計(jì)師事務(wù)所，與稅務(wù)部門指定的納稅服務(wù)專員進(jìn)行對接，解決過渡期業(yè)務(wù)不熟練問題；

　　第三步指導(dǎo)企業(yè)梳理分析已有合同，分類整理涉稅票據(jù)，合理分配稅負(fù)。

　　終于，紅塔紅土的稅負(fù)降下來了。營改增后首季度，公司稅負(fù)下降32.97%。到今年4月全面推開營改增試點(diǎn)1周年，公司合計(jì)增值稅納稅額為1261116.68元，減稅71萬元，稅負(fù)下降36%。

　　稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人

　　幫助極少數(shù)稅負(fù)上升企業(yè)減負(fù)

　　其實(shí)，為了最大限度讓試點(diǎn)納稅人得到實(shí)惠，國家稅務(wù)總局一開始就緊盯試點(diǎn)企業(yè)稅負(fù)變化情況。建筑、房地產(chǎn)、金融和生活服務(wù)四大行業(yè)細(xì)分成26個(gè)小行業(yè)，從總局到區(qū)縣級，層層成立專門工作團(tuán)隊(duì)，做好稅負(fù)分析。

　　從營改增試點(diǎn)全面推開到去年底，除納稅服務(wù)大廳的現(xiàn)場咨詢、稅務(wù)人員上門輔導(dǎo)外，12366納稅服務(wù)政策咨詢熱線的咨詢量達(dá)到2123萬通，平均每個(gè)工作日受理近13萬通。

　　“2016年3月以來，國家財(cái)稅部門出臺了超40份法規(guī)文件，重點(diǎn)解決行業(yè)性和共性問題。”稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過建立多渠道直接溝通機(jī)制，對各方反映的問題，積極研究解決措施。同時(shí)，加強(qiáng)輔導(dǎo)企業(yè)，幫助其盡快適應(yīng)新稅制。

　　為幫助極少數(shù)稅負(fù)增加企業(yè)盡快減負(fù)，稅務(wù)部門從今年3月起，對所有增值稅納稅人，特別是建筑、房地產(chǎn)、金融和生活服務(wù)業(yè)中的一般納稅人，開展有針對性的政策輔導(dǎo)。