人民網太原1月14日電14日上午9：00，山西省十二屆人大七次會議在太原隆重開幕，省長樓陽生作政府工作報告。報告中指出，2016年，是充滿挑戰的一年，也是孕育希望的一年。在回顧2016年的工作中，山西省政府主要抓了十項工作：

堅定推進煤炭鋼鐵去產能

認真落實“三去一降一補”重點任務，退出煤炭產能2325萬噸，淘汰鋼鐵產能82萬噸，率先實現煤炭減量化生產，全年壓減煤炭產量1.43億噸，占全國煤炭減量的40%左右，為促進工業止跌回升、企業扭虧為盈發揮了關鍵作用，為改善全國煤炭市場供求關系作出了重要貢獻。

傾力開辟轉型綜改主戰場

破解轉型綜改空間布局、平臺載體等瓶頸制約，推進開發區改革創新發展，按國土面積的2%左右謀劃布局全省開發區建設。整合太原都市區的8個產業園區、科技園區和高校新區，成立山西轉型綜改示范區，打造開發區建設和轉型綜改的排頭兵。

積極培育經濟新動能

搶抓新經濟布局、區域競爭力重構機遇，加快布局數字經濟、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等戰略性新興產業，實施云計算、軌道交通裝備等一批轉型新項目。推進文化旅游、金融、物流、會展等現代服務業發展。加快科技創新城建設，實施T800高端碳纖維、10兆瓦級鋰電池儲能技術等科技重大專項，引進中科院、浙江大學等科研團隊，打造轉型升級新引擎。

扎實推進重點領域改革

開展同煤、焦煤等國企改革試點， 推進電力體制改革綜合試點，成功爭取國土資源部委托我省實施煤層氣礦業權審批登記。推進農村集體經營性建設用地入市、集體土地征收制度改革試點，開展集體資產股份權能改革試點，基本完成農村土地承包經營權確權。推廣政府與社會資本合作（PPP）模式，設立煤炭供給側改革基金。全面實施企業“五證合一”和個體工商戶“兩證整合”。

努力構建開放合作新格局

實施“東融南承西聯北拓”對外開放戰略，主動對接京津冀，在科技人才、新興產業、文化旅游 、能源供應、現代農業等方面達成一批重大合作項目。與銀行、保險、資產管理公司等金融機構實施戰略合作，與華為、阿里巴巴、中鋁等一批行業龍頭企業開展項目合作。成功舉辦太原能源低碳發展論壇、民企助推轉型創新發展大會等重大活動。

千方百計扶持實體經濟

開展萬名干部入企服務和各類項目受理大起底，實施工業提質增效“20條”、降低實體經濟企業成 本“44條”，推動物流業降本增效，開展電力直接交易，落實鐵路公路運費優惠政策，緩繳資源價款，有效降低企業成本。開展煤企京城路演，推動金融機構通過貸款重組、“債轉股”、資產證券化試點等方式，幫助企業降杠桿、防風險、渡難關。

奪取脫貧攻堅首戰首勝

制定“十三五”脫貧攻堅規劃，全面實施精準扶貧八大工程二十個專項行動，加大特色產業扶貧力度，提前啟動新一輪退耕還林還草，10萬貧困人口實施易地扶貧搬遷，57萬貧困人口實現脫貧，1900個貧困村有序退出。

持續改善民生和社會事業

積極做好高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人等群體就業工作，安置煤炭鋼鐵去產能轉崗職工3.16萬人。提高城鄉居民醫保、低保標準和退休人員基本養老金。城鄉居民大病保險實現全覆蓋。完成城鎮保障性安居工程建設和農村人居環境改善年度任務。義務教育“全面改薄”與均衡發展取得新進展。

狠抓生態環保和安全生產

在全國率先對永久性公益林進行立法保護，扎實推進汾河流域綜合治理，完成營造林400萬畝。加強大氣、水、土壤污染治理，淘汰黃標車及老舊車17.2萬輛。各類生產安全事故起數和死亡人數分別下降2.46%、2.14%，煤礦百萬噸死亡率下降32.9%。加強和創新社會治理，社會保持和諧穩定 。

著力改善發展環境

堅持依法行政，向省人大常委會提請審議地方性法規草案6件，制定政府規章5件，認真辦理人大代表建議和政協提案。深化“放管服效”改革，繼續取消、下放、清理規范一批行政審批和中介服務事項。省市縣三級政務服務平臺、省市兩級公共資源交易平臺基本建成并投入運行，行政審批“兩集中、兩到位”全面推行。建立“13710”工作制度。扎實開展“ 兩學一做”學習教育，認真貫徹準則條例，持續推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全面構建良好政治生態，政府自身建設得到進一步加強。